Language
Country/Area
No result found
صلاحيات الوكالات التنفيذية: ما الذي يدفع إلى إنشاء وتطوير قانون اللوائح الفيدرالية؟
في قانون الولايات المتحدة، يُعد قانون اللوائح الفيدرالية (CFR) بمثابة تدوين للوائح العامة والدائمة التي وضعتها الإدارات والوكالات التنفيذية التابعة للحكومة الفيدرالية الأمريكية. تم عرض هذه الأحكام في 50 عنوانًا في قانون اللوائح الفيدرالية، والتي تغطي مجموعة واسعة من المجالات التنظيمية الفيدرالية. في كل عام، يتم نشر طبعة من قانون اللوائح الفيدرالية كعدد خاص من السجل الفيدرالي من قبل مكتب السجل الفيدرالي (جزء من إدارة المحفوظات والسجلات الوطنية) ومكتب النشر الحكومي. بالإضافة إلى ذلك، يتم تحديث قانون اللوائح الفيدرالية يوميًا في شكل إلكتروني عبر الإنترنت، مما يتيح للجمهور الوصول إليه بسهولة أكبر.
على الرغم من أن هذه اللوائح لا تزال سارية المفعول، إلا أنه يتم إصدار نسخة مطبوعة من قانون اللوائح الفيدرالية مرة واحدة فقط سنويًا ويتم تحديثها وفقًا لجدول زمني محدد.
تم إنشاء قانون اللوائح الفيدرالية عندما سمح الكونجرس للوكالات التنفيذية بإصدار لوائح في مجال معين. تُسمى هذه اللوائح "القوانين المعتمدة" أو "التشريعات المعتمدة". تشتمل قوانين الترخيص بشكل عام على جزأين: النطاق الموضوعي والمتطلبات الإجرائية. يستخدم النطاق الموضوعي عادةً لغة مشابهة لعبارة "يقوم السكرتير بوضع قواعد لتحقيق غرض أو نطاق معين"، في حين تتضمن المتطلبات الإجرائية عادةً أحكام قانون الإجراءات الإدارية، وقانون تقليل الأعمال الورقية، وقانون المرونة المعيارية وقوانين أخرى. تتضمن هذه المتطلبات القانونية التماس التعليقات العامة وتحليل التكلفة والعائد من هذه القواعد.
الغرض من هذه الإجراءات هو ضمان مشاركة المواطنين وجعل عملية صنع القوانين في الوكالات التنفيذية أكثر شفافية وعدالة. في نهاية المطاف، سوف يشكل تدوين هذه المعايير قانونًا فدراليًا رسميًا، وتسمى هذه الأنظمة "لوائح التنفيذ".
نظرًا لأن اللوائح يتم نشرها لأول مرة في السجل الفيدرالي، فإن قانون اللوائح الفيدرالية مقسم إلى 50 عنوانًا للموضوع، وينقسم كل منها إلى فصول وأجزاء وبنود وفقرات. يستمر تكرار تحديثات المواصفات الجديدة في الزيادة مع التقييم المستمر لتأثيرات المواصفات الجديدة.
يُظهر تطور القانون الفيدرالي أنه وثيقة ديناميكية، حيث يتم إجراء تغييرات وتعديلات جديدة باستمرار بمرور الوقت.
نظرًا لأن محتوى المواصفات يتم تحديثه وتغييره بشكل متكرر، فقد يكون تتبع تأثير هذه التغييرات أمرًا صعبًا. لا يكفي الاعتماد فقط على إحصائيات بسيطة للقواعد، أو عدد الكلمات، أو عدد الصفحات. وينطبق هذا بشكل خاص على اللوائح الحكومية، لأنها تغطي المتطلبات القانونية لمجموعة واسعة من الصناعات، من الزراعة إلى حماية البيئة، والنقل إلى التجارة.
قبل مراجعة قانون السجل الفيدرالي في عام 1937، كان من المخطط في الأصل أن يتم التدوين الكامل لجميع اللوائح المعمول بها بالفعل كل خمس سنوات. مع مرور الوقت، وخاصة بعد عامي 1963 و1967، بدأ مكتب السجل الفيدرالي في نشر نسخ منقحة سنة بعد سنة، مما يدل على تكيفه مع البيئة السياسية والاجتماعية المتغيرة. بحلول عام 2014، ومع تطور الرقمنة، كان قانون تحديث السجل الفيدرالي الذي اقترحه المشرعون يأمل في زيادة تبسيط هذه العملية، ولكنه أثار أيضًا مخاوف عامة بشأن إمكانية الوصول إلى المعلومات.
لا يزال العديد من أفراد الجمهور وأمناء المكتبات والباحثين وأصحاب الأعمال الصغيرة يعتمدون على النسخة المطبوعة من السجل الفيدرالي، وفقًا لمسح أجرته الجمعية الأمريكية للمكتبات القانونية (AALL).
تاريخيًا، مع التغيرات في الاحتياجات الوطنية والتنمية الاجتماعية، تم تعديل احتياجات ومحتوى القانون الفيدرالي ليعكس تكيف حكومة الولايات المتحدة واستجابتها للوظائف التنفيذية. كما تؤثر خلفيات السياسات في فترات مختلفة في كثير من الأحيان على مدى ملاءمة المعايير وشموليتها.
يمكن القول أن إنشاء القانون الاتحادي وتطوره جاء استجابة لاحتياجات سلطات السلطة التنفيذية، وله خلفيته التاريخية وأساسه القانوني، وهو مستمر في التطور استجابة لاحتياجات السلطة التنفيذية الزمن والمجتمع. وفي نهاية المطاف، تثير هذه العملية سؤالاً: في مواجهة البيئة الاجتماعية المتغيرة باستمرار، كيف يمكننا أن نضمن أن عمليات السلطة التي تمارسها الهيئات التنفيذية لا تضر بحق الجمهور في المعرفة؟
