مع سعي البلدان في مختلف أنحاء العالم إلى تحقيق التنمية الاقتصادية، أصبحت صحة أوضاعها المالية تشكل أساساً مهماً لقياس التنمية المستدامة المستقبلية في أي بلد. تشير الاستدامة المالية إلى قدرة الحكومة على الحفاظ على الإنفاق الإضافي والضرائب والسياسات الأخرى على المدى الطويل دون تعريض استقرارها المالي وقدرتها على سداد الديون في المستقبل للخطر. لقد حظي هذا المفهوم باهتمام واسع النطاق بين خبراء الاقتصاد، ولكن لدى العلماء المختلفين تعريفات مختلفة للاستدامة المالية.
وقد نشرت العديد من البلدان ومؤسسات البحث تقارير تقييمية للحكم على استدامة السياسات المالية استناداً إلى التوقعات طويلة الأجل للمالية العامة الوطنية.
هناك العديد من المؤشرات للاستدامة المالية، والتي تركز عادة على استدامة السياسات المالية الحالية والتوقعات المستقبلية. وتشمل المؤشرات الشائعة ديون الدولة كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي، وهو ما يُنظر إليه باعتباره أحد المؤشرات الأساسية لصحة المالية العامة.
أولاً، تعتبر نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي مؤشراً كلاسيكياً وأساسياً. كلما ارتفعت هذه النسبة، كلما اعتمدت الدولة على الديون الخارجية وضعف قدرتها على تحمل المخاطر.
إذا كانت نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي في بلد ما أعلى بكثير من 60%، فقد يكون لذلك تأثير سلبي على النمو الاقتصادي وقد يؤدي إلى أزمة مالية.
بالإضافة إلى نسبة الدين، هناك العديد من المؤشرات الأخرى، مثل الفجوة الضريبية. يقيس هذا المؤشر النمو الضريبي الدائم الذي يجب تحقيقه للحفاظ على الاستدامة المالية للحكومة. على سبيل المثال، إذا كان العجز في الإيرادات الضريبية 5%، فسوف تحتاج الحكومة إلى مراجعة فائضها الأولي استناداً إلى الناتج المحلي الإجمالي بالزيادة بنسبة 5% سنوياً.
التحديات إن التحديات التي تواجه الاستدامة المالية عديدة وتشمل التحولات الديموغرافية والعوامل المؤسسية. على سبيل المثال، مع تقدم السكان في السن، يزداد العبء الاقتصادي على المجتمع، وهو ما لا يؤثر فقط على القدرة على دفع معاشات التقاعد والضمان الاجتماعي، بل ويغير أيضاً هيكل الضرائب الحكومية.في المجتمع المتقدم في السن، يتطلب ارتفاع نسبة إعالة المسنين من الحكومات صياغة سياسات مالية أكثر استدامة للتعامل مع التحديات القادمة.
وعلاوة على ذلك، فإن السياسة المالية في العديد من البلدان مقيدة بالعوامل السياسية. إن المصالح السياسية غالبا ما تؤدي إلى تنفيذ سياسات قصيرة الأجل مع تجاهل الصحة المالية على المدى الطويل. وعلاوة على ذلك، فإن الدور الذي تلعبه المؤسسات المالية المستقلة في منع الأزمات المالية أمر بالغ الأهمية، ولكن لا يتم تسليط الضوء عليه في كثير من الأحيان إلا بعد وقوع الأزمة.
إمكانية الإصلاحلقد أدركت العديد من البلدان الحاجة إلى الإصلاحات الضرورية لضمان الاستدامة المالية. ولا ينبغي لهذه الإصلاحات أن تركز على هيكل النظام الغذائي فحسب، بل ينبغي أن تأخذ في الاعتبار أيضاً كيفية استخدام الاستقلال المؤسسي للحد من المخاطر طويلة الأجل.
على سبيل المثال، فإن زيادة سن التقاعد القانوني أو تعديل حجم استحقاقات التقاعد تعتبر من التدابير المهمة للتعامل مع شيخوخة السكان، والتي قد تسبب جدلاً سياسياً ولكنها تعديلات ضرورية في الأمد البعيد.ويجب إدارة هذه الإصلاحات بعناية لتجنب إثارة السخط الاجتماعي وحماية الاستقرار الاقتصادي. إن الاستثمار في المستقبل والتخطيط السليم سيجعل البلاد أكثر قدرة على التكيف مع البيئة الاقتصادية المتغيرة، وبالتالي تعزيز التنمية الصحية على المدى الطويل.
كما رأينا، فإن قياس صحة مالية أي دولة لا يعتمد على مؤشر واحد، بل يتطلب دراسة شاملة لأبعاد متعددة. إذن، ما هي أنواع المؤشرات التي يمكنها أن تعكس هذه العوامل بالفعل؟ وماذا عن التأثير المتبادل بينها؟ ؟