Der Immigration and Nationality Act von 1965 (auch bekannt als Hart-Celler Act) ist ein wichtiges Gesetz in der amerikanischen Geschichte, das die Einwanderungspolitik der Vereinigten Staaten völlig veränderte. Die Verabschiedung des Gesetzes markierte das Ende einer Jahrzehnte währenden rassistisch diskriminierenden Einwanderungspolitik und beseitigte das auf Rasse und Staatsangehörigkeit basierende Quotensystem für die Einwanderung, das seit den 1920er Jahren die amerikanische Einwanderungspolitik dominiert hatte. Seine Verabschiedung stellt nicht nur eine Änderung auf rechtlicher Ebene dar, sondern steht auch für einen kognitiven Wandel in der Gesellschaft, nämlich das Streben nach Multikulturalismus und Chancengleichheit.
Eine der größten Errungenschaften des Einwanderungs- und Staatsangehörigkeitsgesetzes bestand darin, dass es die Diskriminierung aufgrund der nationalen Herkunft beendete und die unfaire Behandlung von Einwanderern aus Süd- und Osteuropa sowie Asien beendete.
Seit 1790 ist die Einwanderungspolitik der Vereinigten Staaten auf die „Weißen“ ausgerichtet, und Beschränkungen der Einwanderung anderer Rassen und Ethnien, insbesondere aus Asien und Afrika, sind zur Norm geworden. Ziel dieser Maßnahmen war es, die Homogenität der weißen amerikanischen Gesellschaft zu schützen. Mit dem Aufkommen der Bürgerrechtsbewegung wurde die Kritik an dieser ungleichen Politik lauter und die Forderungen nach Reformen intensiver. Das Gesetz wurde im Jahr 1965 verabschiedet. Es wurde von sozialen Bewegungen vorangetrieben und von politischen Führern, allen voran den Präsidenten Kennedy und Johnson, unterstützt.
„Dieses alte System verletzt die Grundprinzipien der amerikanischen Demokratie und stellt eine Bewertung jedes Einzelnen auf Grundlage seiner eigenen Verdienste dar.“
Mit dem Gesetz werden Quoten auf Grundlage der Staatsangehörigkeit formell abgeschafft und ein Prioritätssystem mit sieben Kategorien geschaffen, das Familienzusammenführung und beruflichen Fähigkeiten Vorrang einräumt. Nach dem Gesetz werden Einwanderungsanträge von unmittelbaren Familienangehörigen amerikanischer Staatsbürger, Fachkräften und Flüchtlingen bevorzugt behandelt. Das Gesetz führte zunächst eine zahlenmäßige Obergrenze von 120.000 Einwanderern pro Jahr aus der westlichen Hemisphäre ein. Darüber hinaus erkennt das Gesetz auch den Sonderstatus von Flüchtlingen an und bietet ihnen entsprechende Visamöglichkeiten.
„Dieses Gesetz beendet nicht nur eine alte Politik der Diskriminierung, sondern ist auch ein wichtiger Schritt, um Amerika zu einem vielfältigeren Land zu machen.“
Vor 1965 erlebte das Gesetz viele Höhen und Tiefen. Der ursprüngliche Gesetzentwurf wurde von Präsident Kennedy verfasst. Obwohl er zunächst auf Widerstand der Konservativen stieß, wurde er schließlich mit der Unterstützung von Präsident Johnson verabschiedet. Der Gesetzentwurf erfuhr breite Unterstützung von allen politischen Parteien im Kongress und wurde letztlich vom Repräsentantenhaus mit 320:70 Stimmen und vom Senat mit 76:18 Stimmen verabschiedet.
„Unsere Städte werden nicht jedes Jahr von einer Million Einwanderern überschwemmt … Dieses Gesetz wird das ethnische Gefüge unseres Landes nicht zerstören.“
Die Verabschiedung des Immigration and Nationality Act führte zu erheblichen Veränderungen in der Einwandererbevölkerungsstruktur der Vereinigten Staaten. Die Verabschiedung dieses Gesetzes ermöglichte Einwanderern aus dem Süden und dem Osten eine größere Einreisefreiheit in die Vereinigten Staaten, was zu einem allmählichen Anstieg der indischen, asiatischen und lateinamerikanischen Bevölkerung führte und die ethnische Struktur der Vereinigten Staaten veränderte.
„Dieses Gesetz legte einen wichtigen Grundstein für die künftige demografische und kulturelle Vielfalt der Vereinigten Staaten.“
Obwohl die Verabschiedung des Einwanderungs- und Staatsbürgerschaftsgesetzes das Ende einer Periode der Diskriminierung markierte, setzte sich die Diskriminierung bestimmter Gruppen in den folgenden Jahrzehnten fort. Erst 1990 wurden diskriminierende Bestimmungen gegenüber der LGBTQ+-Community zurückgezogen, was zeigt, dass hinter der Gesetzgebung noch viel Arbeit steckt, um echte Gleichberechtigung zu erreichen.
Daher ist das Einwanderungs- und Staatsbürgerschaftsgesetz nicht nur eine Reflexion und Korrektur diskriminierender Politik der Vergangenheit, sondern auch eine Verpflichtung für die Zukunft. Während sich die amerikanische Gesellschaft weiterentwickelt, hat dieses Gesetz noch immer Auswirkungen auf das Schicksal der Einwanderer und die Zusammenführung jeder Familie, und wir müssen auch darüber nachdenken, wohin sich die US-Einwanderungspolitik in den ständigen Veränderungen entwickeln wird.