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¿Por qué los 'impuestos sobre los billetes de avión' pueden ser el secreto para salvar a los países en desarrollo?
Mientras el mundo enfrenta una brecha de financiamiento para el desarrollo, una mayor innovación y desarrollo de mecanismos de financiamiento alternativos se ha convertido en un enfoque necesario. Investigaciones recientes muestran que los gravámenes a los billetes de avión (o impuestos a las tarifas aéreas) se están convirtiendo cada vez más en un elemento integral de este proceso, desempeñando un papel importante en el apoyo a los sistemas de salud en los países en desarrollo en particular.
En línea con las necesidades de la cooperación internacional para el desarrollo, este mecanismo fiscal no sólo proporciona financiación sino que también educa y motiva la participación pública en iniciativas de salud. Por ejemplo,
Este enfoque innovador permite a muchos gobiernos y programas financiar programas de salud de manera más eficiente.Los impuestos sobre los billetes de avión, como fuente completa de financiación, proporcionan un apoyo sistemático a la atención médica en los países en desarrollo.
Desde 2002, el concepto de financiación innovadora ha ido tomando forma progresivamente. En el Consenso de Monterrey, presentado en ese momento en la Conferencia Internacional sobre Financiamiento para el Desarrollo, las recomendaciones no sólo enfatizaron el valor de explorar fuentes innovadoras de financiamiento sino que también dejaron en claro que estas medidas no deberían sobrecargar indebidamente a los países en desarrollo. Con el tiempo, este concepto ha llevado a los gobiernos a explorar diversos métodos de financiación para responder a las necesidades de atención de salud.
Según las estadísticas, en 2010 los sistemas de atención sanitaria habían recaudado más de 2.000 millones de dólares mediante mecanismos de financiación innovadores. Estos fondos se utilizan principalmente para objetivos clave como reducir la pobreza extrema y mejorar la salud materna e infantil. Sin embargo, a pesar de algunos avances, la mayoría de los países donantes todavía luchan por cumplir su compromiso de asistencia oficial para el desarrollo (AOD) del 0,7% del ingreso nacional bruto (INB).
En este momento, los impuestos a los billetes de avión se han convertido en uno de los métodos importantes para compensar la expansión de los fondos.
La conexión entre los impuestos a los billetes de avión y los subsidios sanitarios
Tomando a Francia como ejemplo, el impuesto a los billetes de avión implementado desde 2006 se utiliza específicamente para financiar UNITAID. La organización se especializa en proporcionar medicamentos para enfermedades como el VIH/SIDA, la malaria y la tuberculosis. Según los informes, en 2009, 13 países habían comenzado a imponer impuestos a los billetes de avión. Estos impuestos se utilizan generalmente para comprar medicamentos baratos para promover la salud pública en los países en desarrollo.
Además de UNITAID, existen otras instituciones financieras innovadoras como el Fondo Internacional para Vacunas e Inmunización (IFFIm) y la Alianza Mundial para Vacunas e Inmunización (GAVI), que combinan compromisos a largo plazo de los gobiernos y los flujos de los mercados de capital para proporcionar más apoyo financiero. Estas instituciones continúan explorando vías de financiación innovadoras, flexibles y sostenibles para apoyar los desafíos de salud globales.
En el centro de los mecanismos de financiación innovadores se encuentra su sostenibilidad y su capacidad de planificar a largo plazo.
Posibilidades y desafíos futuros
La exitosa experiencia de los impuestos a los billetes de avión ha impulsado a más países a explorar el potencial de otros mecanismos de financiación innovadores, como los impuestos a las transacciones monetarias (Currency Transaction Levy) y la subasta de permisos de emisión de carbono. Estas políticas fiscales tienen el potencial de convertirse en una importante fuente de financiación para objetivos ambientales y de desarrollo globales.
Los métodos de financiación futuros ya no se limitarán a los fondos tradicionales, sino que también deberán considerar una mayor sostenibilidad e impacto social.
Si bien los mecanismos de financiación innovadores brindan a los países en desarrollo un nuevo acceso a la financiación, persisten desafíos, entre ellos la voluntad política, la gestión de fondos y la garantía de la transparencia. Por lo tanto, el éxito de estos enfoques innovadores sólo puede garantizarse con los esfuerzos conjuntos de gobiernos, instituciones y ciudadanos de todo el mundo. Las conferencias, talleres y la colaboración intergubernamental serán un foco de atención en el futuro para ayudar a compartir mejores prácticas y recursos.
En resumen, gravar los billetes de avión no sólo proporciona un flujo constante de apoyo financiero a los sistemas de salud de los países en desarrollo, sino que también demuestra el potencial de una financiación innovadora. Podemos imaginar cómo cambiará el patrón de desarrollo mundial si surgen más iniciativas innovadoras similares.
