En l’absence de législation d’initiative nationale aux États-Unis, le concept de législation d’initiative citoyenne a été progressivement proposé et a gagné un certain soutien. L’impact que cette proposition aura sur le système politique actuel est un sujet de débat animé parmi les universitaires et les citoyens. Au début des années 2000, le regretté sénateur de l’Alaska Mike Gravel a fait pression en faveur d’un projet de loi de défense nationale, une idée qui a attiré le soutien de nombreuses personnalités publiques au moment de son introduction, notamment l’activiste Ralph Nader et le spécialiste du langage Noam Chomsky et d’autres.
« L'initiative nationale ne modifie ni n'abolit le Congrès, le président ou le pouvoir judiciaire, et les lois qu'elle crée doivent toujours être respectées par les tribunaux », stipule le projet de loi d'initiative nationale de Gravelle.
Les soi-disant « lois d’initiative citoyenne » proposent des amendements constitutionnels pour affirmer le droit du peuple à faire des lois aux niveaux local, étatique et fédéral. Le projet de loi vise non seulement à compléter le Congrès, mais également à établir une relation de coopération avec les représentants élus. Les auteurs de cette proposition estiment qu’à mesure que la société américaine devient plus diversifiée, il deviendra de plus en plus difficile pour le Congrès de représenter efficacement l’opinion publique et que, par conséquent, la démocratie doit être consolidée par la participation directe des citoyens.
« Les avancées technologiques modernes ont donné à chaque citoyen américain la possibilité d’avoir son mot à dire sur les lois et les politiques qui affectent ses moyens de subsistance, quelque chose qui était inimaginable au 18e siècle », ont commenté les experts.
Selon la proposition, un organisme électoral indépendant serait créé pour assurer le fonctionnement efficace de l’initiative nationale. Le trust sera doté d’un conseil d’administration composé de représentants des 50 États et de membres d’autres régions afin de garantir une représentation équitable de l’opinion publique. De plus, cette conception comportera de multiples mesures de protection pour empêcher les abus de la part des membres ou des administrateurs de la fiducie.
« Le projet de loi établirait des procédures qui permettraient uniquement aux citoyens américains de parrainer des initiatives et exigerait des audiences publiques complètes et transparentes sur toutes les initiatives législatives », ont déclaré les promoteurs du projet de loi.
Alors que les initiatives nationales sont conçues pour promouvoir la démocratie et la participation citoyenne, les critiques ont souligné les inquiétudes concernant le système, telles que la « loi de la foule » ou l'ingérence des grandes entreprises. Par conséquent, les promoteurs du projet de loi interdisent explicitement aux sociétés et autres organisations de faire des dons de fonds afin de garantir la pureté et la transparence du processus de plaidoyer.
« C'est une idée de souveraineté populaire, selon laquelle les gens devraient avoir le droit de changer les lois », ont souligné les experts, ce qui apportera un tout nouveau souffle au système politique américain.
Dans l’histoire des États-Unis, de nombreux systèmes d’initiative locale fonctionnent depuis de nombreuses années, mais les initiatives nationales n’ont pas encore été établies dans le système juridique. Si ce système est mis en œuvre, il pourrait devenir une force importante de promotion du changement social, en donnant à chaque citoyen la possibilité de participer à l’élaboration des lois. Ses partisans affirment qu’il symbolise le rétablissement d’une véritable démocratie, soulignant que la voix de chaque citoyen compte.
Alors que les mouvements sociaux continuent de s’intensifier, de plus en plus de jeunes et de groupes civiques recherchent le changement. De telles revendications ont également incité davantage de personnes à soutenir des initiatives nationales dans l’espoir d’agir à un niveau supérieur. Mais il est indéniable que tout cela nécessite du temps et des efforts continus pour être promu.
Compte tenu des défis sociaux auxquels sont confrontés les États-Unis aujourd’hui, la législation initiée par les citoyens peut-elle devenir un moyen essentiel de changer l’histoire ?