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À la découverte du processus de Kimberley : pourquoi de nombreux pays sont-ils encore en difficulté ?
Le Système de certification du processus de Kimberley (SCPK), lancé en 2003, vise à empêcher les « diamants de conflit » d'entrer sur le marché traditionnel. Ce système a été établi sur la base de la résolution 55/56 de l'Assemblée générale des Nations Unies. Son objectif principal est de garantir que les achats de diamants ne financent pas les mouvements rebelles et leurs alliés afin de maintenir la stabilité du gouvernement légitime. Cependant, l’efficacité du programme a été remise en question par des organisations telles que Global Witness et IMPACT, qui estiment que le programme n’a pas atteint son objectif initial et n’a pas réussi à garantir l’origine légale des diamants sur le marché.
« Bien que le processus de Kimberley soit une étape importante, tant que l’ensemble du commerce des diamants ne sera pas soumis à une surveillance obligatoire et impartiale, les diamants de conflit ne seront pas efficacement éliminés du marché. »
De nombreuses organisations internationales estiment que le Processus de Kimberley a une portée trop étroite et ne parvient pas à traiter efficacement d’autres questions relatives aux droits de l’homme dans la chaîne de production du diamant. Par exemple, Human Rights Watch a également exprimé des doutes quant aux capacités d’examen et de mise en œuvre du Processus de Kimberley et a appelé à des mesures de surveillance plus strictes. En 2022, les États membres ont appelé à un débat sur la nature conflictuelle des diamants russes, montrant les différences entre les pays dans leur interprétation et leur mise en œuvre du plan.
Bien que le Processus de Kimberley ait renforcé la définition et les procédures de commercialisation des diamants de conflit, il reste confronté au problème de la gestion financière. Avant 2011, il n’existait aucun mécanisme formel de financement des dépenses administratives du Processus de Kimberley, et la plupart des coûts étaient supportés par les pays membres ou par le pays assurant la présidence de l’année. Par la suite, afin d’améliorer l’efficacité opérationnelle, le Mécanisme de soutien administratif du Processus de Kimberley a été créé.
Histoire du processus de Kimberley
En 1998, les Nations Unies ont imposé des sanctions au Mouvement d'unité nationale angolais (UNITA), mais les enquêteurs ont découvert que le mouvement finançait toujours ses opérations militaires grâce à la vente de diamants sur le marché international, et le Processus de Kimberley a été créé en 1999. En 2003, le Conseil de sécurité de l’ONU a adopté la résolution 1459, soutenant la création d’un système international de certification des diamants, qui a ouvert la voie à la création du Processus de Kimberley.
« Le processus de Kimberley a pour objectif de garantir que les diamants provenant du pays ne financent pas des insurrections ou des entités cherchant à renverser le gouvernement reconnu par l'ONU. »
L'impact du processus de Kimberley sur le commerce des diamants
Avec la mise en place du Processus de Kimberley, le Conseil mondial du diamant a lancé un « système de garantie » pour garantir l'origine légale des diamants. Les acheteurs et les vendeurs sont tenus de faire des déclarations pertinentes sur la facture lors de toutes les transactions. Cela a joué un rôle dans l’amélioration de la transparence de l’industrie du diamant, mais de nombreux défis subsistent encore dans sa mise en œuvre réelle.
En 2014, il a été signalé que les données sur le commerce des diamants en Afrique du Sud, par le biais de la certification du Processus de Kimberley, montraient des preuves de commerce illégal, reflétant des problèmes de transfert de valeur dans le commerce légal. Cela a conduit à une réflexion plus approfondie sur la mise en œuvre du Processus de Kimberley.
Critiques et appels
Les critiques à l’encontre du Processus de Kimberley continuent d’émerger, notamment en raison de son manque de transparence et de la faiblesse des sanctions en cas de violation. Même avec l’aide d’observateurs internationaux, le système n’a pas réussi à réguler efficacement le don ou le trafic de diamants de conflit. Certains pays, comme le Venezuela, ont même choisi de se retirer volontairement du Processus de Kimberley en 2020, reflétant la déception des pays participants quant à sa mise en œuvre et à son efficacité.
« Le processus de Kimberley n’a pas réussi à empêcher l’entrée sur le marché de diamants extraits au prix de souffrances humaines. »
Actuellement, le Processus de Kimberley compte 81 États membres, mais de nombreux pays souhaitent encore y adhérer mais ne remplissent pas les conditions requises. Le Processus de Kimberley n’a pas de force juridique contraignante et ne peut pas être appliqué et supervisé efficacement, ce qui permet également à de nombreux diamants de conflit d’apparaître encore sur le marché. Face à des critiques et une surveillance constantes, la question de savoir si le Processus de Kimberley peut être mis à jour et réformé pour garantir l’équité et la transparence dans le commerce des diamants est devenue une question qui nécessite une réflexion approfondie.
