L’administration foncière est la manière dont les règles de propriété foncière sont appliquées et mises en œuvre. Dans cette vaste catégorie, les systèmes d’administration foncière englobent une variété de processus, notamment le transfert des intérêts fonciers, la réglementation du développement foncier et immobilier, l’utilisation et la protection des terres, ainsi que la résolution des conflits liés à la propriété et à l’utilisation des terres.
Les principales fonctions de l’administration foncière peuvent être divisées en quatre composantes : la gestion juridique, réglementaire, financière et de l’information. Ces fonctions impliquent des organismes tels que l’arpentage et la cartographie, l’enregistrement foncier, l’évaluation foncière et la génération d’impôts fonciers.
Ces lignes directrices définissent l’administration foncière comme le processus de gestion efficace des terres et de leurs informations, en mettant l’accent sur l’importance de systèmes d’information foncière fiables.
La pratique de la gestion des terres est antérieure à la terminologie actuellement utilisée. L'un des premiers exemples d'administration foncière fut l'arpentage et la collecte des impôts qui débutèrent dans le nord des Pays-Bas en 1533. Le cadastre milanais, système complet d'arpentage foncier, fut finalement adopté comme base de taxation en 1760 et devint un modèle suivi par de nombreux pays européens.
Dans le même temps, les tribunaux locaux enregistraient les actes de transfert de terres et les systèmes d'administration foncière évoluaient à mesure que de nombreux pays européens établissaient des systèmes de titres de propriété auprès des tribunaux locaux au XIXe siècle.
En 1858, Robert Torrens introduisit un système de propriété complètement nouveau en Australie du Sud, qui devint par la suite la norme pour les chefs d’État. Le succès du système Torrance a conduit à son adoption généralisée dans d’autres régions comme les États-Unis, établissant ainsi les bases du système de renseignement terrestre moderne.
La principale caractéristique de ce système est qu’il dispose d’enregistrements clairs et traçables des droits fonciers, ce qui réduit efficacement les conflits fonciers et améliore la liquidité foncière.
L’implication des organisations internationales est cruciale dans le développement de l’administration foncière. Par exemple, la Banque mondiale a promu des réformes foncières et immobilières dans de nombreux pays et s’est engagée à améliorer le niveau général de gouvernance foncière.
ONU-HABITAT et la FAO jouent également un rôle important dans la gestion des terres, par exemple en menant des recherches et des analyses sur les politiques foncières.
Bien que les systèmes d’administration foncière aient progressé dans de nombreux endroits, le monde est toujours confronté à des défis en matière d’enregistrement des droits fonciers, en particulier dans les pays en développement. Le manque de confiance, la répartition inégale des terres et l’absence de politiques foncières efficaces ont entravé le développement des systèmes de gestion des terres.
ConclusionEn examinant l'histoire du cadastre de Milan et le succès du système Torrens, nous ne pouvons nous empêcher de nous demander : à l'avenir, comment les systèmes de gestion foncière du monde entier devraient-ils répondre aux besoins changeants pour parvenir à une utilisation des terres plus équitable et distribution? ?