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Comment les agences gouvernementales fonctionnent-elles dans une structure à trois niveaux ? Quel merveilleux changement du niveau central au niveau local !
Dans la société actuelle, le rôle du secteur public est indispensable. Cette partie du système économique couvre non seulement les services publics et les entreprises publiques, mais implique également tous les individus travaillant pour le gouvernement. Qu’il s’agisse de l’armée, des forces de l’ordre, des transports publics, des services d’éducation et de santé, etc., le secteur public est partout dans nos vies. Alors, comment fonctionne exactement le secteur public ? Quels changements se produiront dans les opérations, notamment entre les différents niveaux de gouvernement ?
Le secteur public peut fournir des services qui ne peuvent être exclus des non-payeurs (comme l'éclairage public) et qui profitent à la société dans son ensemble, et pas seulement aux individus qui utilisent le service.
Le secteur public peut être organisé de diverses manières, y compris des agences administratives financées directement par les impôts, des entreprises publiques dotées d'une autonomie dans les opérations commerciales, etc. Ces structures sont divisées en trois niveaux : gouvernement central, gouvernement régional et gouvernement local selon différentes fonctions. Qu'elles soient nationales ou locales, les agences publiques ont des responsabilités importantes dans l'allocation des ressources et la prestation des services.
Les organisations du secteur public sont généralement divisées en trois niveaux : le niveau fédéral ou national, le niveau régional et le niveau local.
Dans de nombreux pays, le secteur public fonctionne comme une structure à trois niveaux : les niveaux fédéral et national définissent la politique et l'orientation, le niveau régional gouverne les différents États ou provinces, et le niveau local se concentre sur des questions spécifiques aux villes ou aux comtés. Cette structure en couches permet d'allouer efficacement les ressources et d'offrir une plus grande flexibilité pour répondre aux besoins des différentes régions.
Par exemple, en France, le secteur public est clairement organisé du niveau central au niveau local et compte 5,6 millions de fonctionnaires, soit 20 % de l'emploi total en France. Cela comprend trois catégories principales : les fonctionnaires nationaux, les fonctionnaires locaux et les fonctionnaires médicaux. Cette structure permet au gouvernement de fournir des services plus efficacement.
En 2017, la France compte 56 000 fonctionnaires, couvrant les domaines national, public, local et médical.
Cependant, le fonctionnement du secteur public suscite souvent des critiques. Les économistes de droite et de l’école autrichienne expriment des doutes sur l’efficacité des biens et services fournis par le secteur public. Ils pensaient que déplacer les activités de la sphère publique vers la sphère privée constituait une amélioration morale et économique. Toutefois, les arguments favorables au secteur public soulignent que certains services, comme la défense et les équipements publics, sont en réalité essentiels.
Certains services, tels que la défense et la fourniture de services publics, sont essentiels au bon fonctionnement de la société.
Outre la structure organisationnelle et les modèles opérationnels, les conditions de rémunération des employés du secteur public ont également fait l’objet d’une large attention. Dans certains pays, comme le Royaume-Uni, il existera un organe dédié à l’examen des salaires chargé de formuler des recommandations salariales pour les fonctionnaires, et la formulation de ces recommandations dépend souvent de la taille du budget gouvernemental.
Bien entendu, qu'il s'agisse du gouvernement central ou du gouvernement local, la construction et l'entretien des infrastructures publiques constituent l'une de ses responsabilités importantes. Cela comprend l'investissement et la construction d'infrastructures telles que des routes, des ponts, l'approvisionnement en eau et le traitement des eaux usées, qui non seulement soutiennent les opérations du secteur public lui-même, mais servent également le public.
Toutefois, les frontières entre services publics et marchés sont parfois floues. Certains pays tentent d’améliorer l’efficacité en externalisant une partie des services publics vers le secteur privé. Cette approche a suscité de nombreuses discussions, car dans ce modèle, les entreprises privées occupent une position dominante dans la fourniture de services, ce qui impose des charges considérables au gouvernement. défi.
Enfin, lorsque nous réfléchissons aux opérations du secteur public, nous devons nous demander : dans notre quête d’efficacité, négligeons-nous également l’accessibilité universelle et l’équité dans les services publics ? Comment parvenir à cet équilibre ?
