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I segreti del sistema giudiziario penale giapponese: perché i tassi di incriminazione sono così bassi?
Il sistema di giustizia penale giapponese è composto da più agenzie, tra cui polizia, pubblici ministeri, agenzie legali aziendali e istituti correzionali. Queste agenzie hanno stretti legami e spesso negoziano tra loro per raggiungere l’obiettivo comune di limitare e controllare la criminalità. In questo sistema, i cittadini sono incoraggiati a partecipare al mantenimento dell’ordine pubblico e a partecipare ampiamente alla prevenzione della criminalità, all’arresto dei sospettati e ai programmi di riabilitazione per i delinquenti. Inoltre, le forze dell’ordine hanno una notevole discrezionalità nel trattare con i criminali. Tuttavia, queste caratteristiche continuano a suscitare scetticismo in tutto il mondo, in particolare la disparità tra il tasso allarmante di procedimenti penali in Giappone e il tasso di condanne estremamente elevato.
Nel 2021, la polizia giapponese ha registrato 568.104 casi penali, di cui 8.821 erano crimini gravi (come omicidio, rapina, incendio doloso, ecc.). Tuttavia, solo l’8% circa dei casi viene perseguito dalla procura.
Secondo gli esperti, l'altissimo tasso di condanne del Giappone, pari al 99,8%, è dovuto a un basso tasso di procedimenti giudiziari, calcolato in modo diverso rispetto ad altri paesi. I pubblici ministeri giapponesi perseguono solo i casi che potrebbero portare a condanne e non perseguono la maggior parte dei casi. A partire dagli anni 2010, i pubblici ministeri hanno spesso scelto di non perseguire il 60% dei casi ricevuti e circa il 30% dei casi è stato gestito attraverso processi sommari senza obiezioni.
Gli studiosi di diritto sottolineano che, a causa delle preoccupazioni sui rischi, i pubblici ministeri non vogliono perdere un caso e danneggiare la loro reputazione, quindi sono riluttanti a perseguire casi incerti. Questo fenomeno è diventato più evidente dopo l’introduzione del sistema di arbitro cittadino nel 2009. L’introduzione di questo sistema ha ridotto il tasso di azione penale dal 56,8% nel 2006 al 28,2% nel 2017.
"L'introduzione di questo tipo di processo sottolinea la necessità di prove e testimonianze dirette, rendendo così i giudici più cauti nelle loro inferenze."
In passato, lunghi interrogatori e tecniche aggressive di raccolta delle prove hanno aumentato il rischio di condanne errate. Con la riforma del sistema, l’attuale processo processuale tenta di evitare questi problemi e di rendere il processo legale più equo. Ciò non solo è conforme agli standard internazionali, ma riflette anche le aspettative della società giapponese in termini di giustizia legale.
Storicamente, prima della Restaurazione Meiji, il sistema di giustizia penale nel periodo Edo era controllato principalmente dai daimyo ed era privo di un sistema legale formale. Con l’introduzione delle leggi nel 1880 e nel 1907, il Giappone iniziò a istituire una società legale basata sull’economia di mercato e sull’autonomia individuale. Tuttavia, dopo la seconda guerra mondiale, tutte le leggi e le istituzioni furono sottoposte a profonde riforme per tutelare i diritti degli imputati e l’equità della legge.
"Con l'approvazione del Judicial Reform Act del 2004, il nuovo sistema di giurie cittadine è entrato in vigore nel 2009 nel tentativo di migliorare la trasparenza giudiziaria e la partecipazione del pubblico."
Con questo nuovo sistema, giurati cittadini e giudici professionisti esaminano i casi insieme, il che è considerato un passo avanti verso un processo giudiziario più democratico. Tuttavia, questo risolverà davvero il problema di lunga data del Giappone, ovvero il basso tasso di procedimenti giudiziari? I critici sottolineano che, nonostante i miglioramenti nelle procedure legali, permane il rischio di abuso della discrezione della pubblica accusa e di ingiusta detenzione.
L'attuale sistema di giustizia penale è sottoposto a un controllo rigoroso sia in patria che all'estero. Gruppi per i diritti umani ed esperti legali sottolineano che la mancanza di servizi di traduzione durante gli interrogatori, soprattutto per gli stranieri, lascia molti detenuti alienati dal processo giudiziario e a rischio di fare false confessioni senza comprendere appieno il procedimento.
Secondo l'articolo 248 del codice di procedura penale, i pubblici ministeri hanno una notevole libertà di azione e possono scegliere di non perseguire in base a fattori quali l'età del sospettato, le circostanze e la gravità del reato. Ciò solleva la domanda: come si possono proteggere i diritti di tutti i cittadini dalle violazioni in un sistema giudiziario di questo tipo, invece di fare affidamento esclusivamente su tassi di condanna numerici estremamente elevati?
