フィリピンでは、各都市が国の地方統治において重要な役割を果たしているさまざまな権利と特権を享受しています。 2023 年 7 月現在、フィリピンには 149 の都市があり、それぞれが特定の自治体憲章に基づいて運営されており、1991 年の地方自治法によって統治されています。この法律は、都市の行政構造と権限を明確に定義し、都市間の幅広い差異を反映しています。
すべての都市は憲章都市とみなされ、各都市の特権と機能は自治体憲章に従って異なります。
市政府は普通選挙によって選出された市長が首長を務めます。副市長は市の立法事務を担当する市議会の議長を務めます。チャーターを受け入れる場合、市には完全な管理部門も設置され、各部門の機能と人員配置は市のニーズに基づいて段階的に確立または調整される可能性があります。
都市はバランガイで構成されており、都市部から農村部まで多様性に富んでいます。マニラやダバオなど、これらの都市の一部は、明確に定義された行政区域または地理的区域に分割されています。これらの区画は都市計画と統計収集を容易にしますが、政治単位ではなく、市政府職員を選出するものではありません。
1991 年の地方自治法によれば、すべての都市は法律により高度に都市化された都市、独立した構成都市、構成都市の 3 つのカテゴリーに分類されます。高度に都市化された都市には少なくとも 20 万人の住民がおり、一定の所得基準を満たしている必要があります。独立して設立された都市の住民は州職員を選出することはできない。構成都市は依然として、地理的に位置する州に属します。
現在、フィリピンには 38 の独立都市があり、比較的自治権を持っていますが、依然として州政府の監督下にあります。
都市を創設する唯一の機関は議会であり、州議会および市議会は、ある地域(通常は既存の自治体またはバランガイグループ)を都市として宣言することを望む場合があります。地方自治法および関連法の要件に基づき、都市は一定の人口および所得基準を満たす必要があります。 1987年以降、すべての都市の創設には住民投票による承認が必要となったが、これまでは必要なかった。
歴史的には、収入範囲の変更や地方議員立候補資格の変更など、都市の地位の変更に関して多くの法律が制定および修正されてきました。このような変化は都市の運営モデルに影響を与えるだけでなく、多くの社会的および政治的議論を引き起こすことになります。たとえば、地方選挙に参加できる都市の数と都市の正当性は、その経済的利益と自治の程度に直接影響します。
都市の地位を変更することを選択する際、住民が都市化について慎重に検討していることは、現在の政治状況の複雑さも示しています。
多くの都市は、人口密度や経済活動の増加に応じて設立されました。そのような変革が経済的、政治的、地理的考慮に基づいているかどうかに関係なく、都市化のプロセスは元に戻すことができません。増税への不安に直面し、多くの住民は自分たちの町が都市に格上げされることに慎重になっており、特に近年、都市化を巡る議論で多くの地域社会が不安定になっている。
フィリピンの都市の都市化は経済成長をもたらすだけでなく、社会資源の配分や統治モデルにも課題をもたらします。他の都市と比較して、一部の都市は所得税の配分において有利であるように見えますが、この有利な点が続くかどうかを予測することは依然として困難であり、これらの変更の背後にある意思決定プロセスとその影響は、しばしば白熱した社会的議論を引き起こします。 。
都市の数が増加するにつれて、都市の権利、経済的地位、統治の違いが特に明らかになります。都市の数や都市が与える特権は法的・社会的要因に影響を受けるが、住民は都市の将来と発展に対してどのように選択し、対応すべきでしょうか。