インドでは、2011 年の発足以来、国家農村生活ミッション (NRLM) が貧困削減と自営業促進のための重要なプログラムとなっています。このプログラムの主な目的は、自助グループ (SHG) を通じて貧しいコミュニティを組織し、彼らの自営業能力の開発を支援することです。世界が貧困という課題に直面する中、自助グループのモデルはさらなる探究に値する効果的な解決策とみなされています。
NRLM は、古い制度の欠点を克服するために、以前の制度であるゴールデン アクセス地方自営業制度 (SGSY) を再調整したものです。このプログラムの中心は、グループを結成し、起業家活動の立ち上げを支援することでした。しかし、初期の自助グループは期待されたほど成功しませんでした。
NRLM の実施は、貧困層の既存の生計手段の強化と拡大、市場外の雇用機会のためのスキル開発、自営業と起業家精神の発展という 3 つの柱に基づいて行われます。この計画の中核は、貧しい人々に必要な資本、技術的知識、スキル、市場とのつながりを提供することです。
自助グループの目的は、貧しい人々が一緒に課題に立ち向かい、経済的に自立できるスペースを作り出すことです。
確立された支援体制を通じて、NRLM は貧しいコミュニティの組織基盤を強化するだけでなく、会員向けの金融サービス、製品、生産技術の向上も促進します。このプログラムは、恵まれない若者が高収入の仕事を見つけられるよう、スキル開発を提供し、仕事の要件に合わせて指導することで、恵まれない若者を支援しようとしています。同時に、自営業者や起業家志向の貧困層に、零細企業の成長を促進するために必要なスキルと経済的つながりが提供されることになる。
NRLM の需要主導型戦略により、州は成果と期限の実現に重点を置き、貧困削減に向けた独自の生活基盤に基づいた行動計画を策定できます。この柔軟性は、貧しい人々が自分たちのニーズを確実に満たすためにこの行動計画を進めることができることを意味します。
計画がゼロから自主的に進められると、すべての取り組みが動的になり、実際のニーズや課題を反映して継続的に調整できます。
NRLM は重要な貧困削減プログラムですが、専門家は多くの問題を指摘しています。マルコム・ハーパーのような一部の学者は、自助グループが直面するいくつかの課題を次のように指摘している。グループ設立のプロセスには時間がかかり、革新に熱心でリスクを負う個人が排除される可能性がある。男性は女性よりもチームワークが劣る傾向がある。グループの安定性と効率に影響を与える可能性があります。
アンドラ プラデーシュ州やケーララ州など、インドの一部の州では、地方自治体の専門職員による手厚いサポートと長期勤続により、自助グループ プログラムが目覚ましい成果を上げています。ただし、状況やリソースの可用性は州ごとに異なるため、この成功がすべての地域で再現されるとは限りません。
自助グループの成功は外部からの支援に依存するだけでなく、内部の動機と貧しい人々の自覚も必要とします。このような集団的な行動を通じて、多くの人々の生活条件を変え、徐々に貧困から脱却する道を歩むことが可能になります。しかし、世界の貧困率をさらに下げるために、このモデルをコミュニティや文化全体に広く適用できるのかという疑問は残ります。