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一国二制度の素晴らしい実践: 香港とマカオはどのように機能するのか?
中華人民共和国の 2 つの特別行政区 (SAR)、香港とマカオは、「一国二制度」政策の実践例です。この 2 つの地域はそれぞれ 1997 年と 1999 年に英国とポルトガルから中国に返還されて以来、中国本土と比較して高度な自治権を享受してきました。中華人民共和国憲法第 31 条によれば、特別行政区の設置と運営には独自の法的根拠があり、これにより特別行政区は多面的に独立を維持することができます。
憲法第 31 条によれば、特別行政区は高度な自治権を有し、独自の特定の条件に基づいて対応する制度を確立する権利を有するものとします。
特別行政区の特徴
香港とマカオの基本法は、これら 2 つの地域の政治権力の運営枠組みを提供します。これらの規定は、外交・防衛に加え、地域情勢を自ら管理し、法の支配のもとで関連法律を制定できるようにするためのものである。香港には独立した立法機関、法制度、警察があり、多くの内政問題において比較的独立しています。
2 つの特別行政区は、経済、教育、その他多くの面で独自のシステムと政策を持っています。
お金と経済
香港では香港ドルが使用され、マカオではマカオパタカが使用されます。 2 つの地域の金融政策は独立して運営されており、香港の金融政策は米国通貨に固定されており、マカオの通貨は香港ドルに固定されているため、2 つの地域は経済の安定を維持できます。
外交と外交問題
香港とマカオには、ビザなし相互免除協定、司法援助協定などを締結するなど、他の国や地域と契約する権利が認められている。これらの協定の締結には中央政府の関与は必要ないが、特定の外交機会においては、特別行政区職員が中国代表団との代表団に参加することを選択する場合がある。例えば、元香港保健局長アンソン・チャン氏は中華人民共和国の代表として世界保健機関の会合に出席した。
オリンピックへの自主参加
オリンピックなどのスポーツイベントでは、香港とマカオの両方が「香港、中国」、「マカオ、中国」などの名前を使用してそれぞれの地域を代表することができます。これらのチームが国際大会で別の名前で戦っている場合でも、非公式の場では、通常、2 つの場所のチームは「、中国」という記述を省略できます。
入国管理と国籍制度
香港とマカオの永住者は、現地の規制に従ってパスポートを申請し、保有することができます。これらのパスポートは中華人民共和国の国籍にも属します。これは、両方の場所の居住者は二重ステータスなどの特定の状況下で外国パスポートの恩恵を享受できるが、それでも中華人民共和国内の帰国許可の規定に従う必要があることを意味します。
国防と軍事
人民解放軍は香港とマカオに駐留しているが、中国政府によると、人民解放軍は現地情勢に干渉せず、現地の法律を遵守しなければならないという。緊急時には、特別行政区は人民解放軍の参加を要請することができ、地域の安全が確保される。
「一国二制度」の未来
現在の運用モデルは香港とマカオでは成功例とみなされていますが、時間が経つにつれて、このシステムはさまざまな課題や疑問に直面するようになりました。特に社会運動や地政学の影響下で、状況は将来どのように発展する可能性がありますか？
