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1949年に設立されたUNRWA：この機関の設立につながった大きな出来事は何ですか？
国連パレスチナ難民救済事業機関（UNRWA）は、1948年の第一次中東戦争がパレスチナの大規模な人口に与えた影響を受けて、1949年に設立されました。この組織の創設は、1948年に中東で起きた大きな政治的出来事、特にパレスチナでの「ナクバ」、つまり大規模な避難に触発されたものである。この事件は中東の緊張を高めただけでなく、70万人以上のパレスチナ人を難民にした。
UNRWA は緊急救援を提供するために設立され、教育、医療、社会福祉の多様なニーズに対応するために拡大してきました。
国連総会（UNGA）は、1948年に決議212を通じて、緊急援助を調整するため、国連パレスチナ難民救済機関（UNRPR）を設立しました。しかし、この機関は直面した政治的課題を解決することができず、最終的には持続的な人道支援を提供するための専門機関を設立するよう勧告されるに至った。同庁の最終目標は難民問題を解決し、難民の「再定住と経済的・社会的再建」を支援することだ。
1949年12月8日、国連総会は決議302(IV)を採択し、正式にUNRWAを設立し、より広範な人道的使命を与えました。
UNRWA の主なサービス受益者は、1946 年 6 月 1 日から 1948 年 5 月 15 日の間にパレスチナに通常の居住地を持っていたすべての人々と定義される歴史的パレスチナ難民です。その後40年間にわたり、UNRWAの任務は教育、保健、社会福祉サービスにまで拡大し、パレスチナ人のニーズに応じて進化してきました。
UNRWAの現在の使命は、ヨルダン、レバノン、シリア、ヨルダン川西岸、ガザ地区のパレスチナ難民に支援を提供することです。最新の数字によれば、UNRWAに登録されているパレスチナ難民は約590万人いる。
同機関のサービスには、緊急の人道的ニーズを満たすための 59 か所の難民キャンプといくつかの非公式居住地が含まれます。
UNRWAは基本的な生存支援を提供するだけでなく、教育、医療、社会福祉などの多様なプロジェクトも行っています。教育費は最大の支出であり、総予算の58％を占め、医療費は15％を占めています。 UNRWA は地域最大の教育機関として 711 校の学校を運営し、パレスチナ難民の生活の質の向上に取り組んでいます。
さらに、UNRWAはイスラエル政府からの挑戦にも直面している。イスラエルは、この機関が場合によってはテロ活動を支援し、資金をハマスや他のグループへの資金提供に使用していると非難している。こうした非難により、UNRWA の資金調達はさらに困難になっている。
それにもかかわらず、著名な非政府組織や一部の国際援助国は引き続き同機関を支援している。 UNRWAの資金は、欧州連合、ドイツ、英国などの国々からの寄付金によってほぼ全額賄われている。 2023年の報告書によると、UNRWAは大きな資金不足に直面しており、依然として数百万人のパレスチナ難民に不可欠なサービスを提供するのに苦労している。
UNRWA の任務は確かに困難ではあるものの、社会の安定と人道支援の維持において重要な役割を果たしています。
中東の政治情勢や社会経済環境が変化し続ける中、UNRWA も援助受入国のニーズを満たすために常に調整していく必要があります。このような背景から、UNRWA の将来はどのように進化していくのでしょうか?その存在は地域社会にどのような意義をもたらすのでしょうか？
