米国では、国家運輸安全委員会 (NTSB) が民間交通事故の調査を担当する独立政府機関として機能しています。 1967 年の設立以来、NTSB は航空事故の調査に自ら責任を負い、交通安全の向上に尽力してきました。このような独立性は、調査の公平性を確保し、偏見を防ぐ上で重要な機能です。近年の航空事故の多発を受けて、この点はますます多くの人に認識されるようになりました。
航空、海洋、高速道路のいずれであっても、NTSB は事故後に迅速に調査し、効果的な安全勧告を行うことができます。これは交通安全の向上に不可欠です。
NTSB の起源は、米国商務省が国内航空事故の調査を担当していた 1926 年の航空通商法にまで遡ります。 1940 年に権限と責任が民間航空委員会に移管され、1967 年に米国運輸省の設立に伴い、NTSB は独立機関として再登場し、それ以来その独立性が継続的に強調されてきました。
独立した NTSB は、連邦航空局 (FAA) などの他の運輸規制当局との潜在的な利益相反を回避し、公平な調査報告書を提供することができます。これは今でも航空の安全を確保するための重要な基礎であると考えられています。
NTSB の運営には、大統領によって指名され、上院によって承認された 5 人の専門家メンバーで構成される調査委員会が含まれます。同委員会は行政機関から独立しており、事故の原因究明と改善勧告に重点を置いている。また、独立した運営により、NTSB は潜在的な安全上の問題や現在の規制の不備など、さまざまな輸送事故に偏見なく対応することができます。
NTSB の主な使命は、「交通事故の考えられる原因を特定し、輸送の安全性を向上させるための安全に関する推奨事項を作成すること」です。この使命により、調査の品質と効率を継続的に向上させることができます。
NTSB は独立性を備えているため、調査プロセス中に政府や業界からの圧力を効果的に防ぐことができます。この調査結果はしばしば世間の注目を集め、時には大企業の見通しに影響を与えることもあります。したがって、調査結果を自由かつ公正なものにするためには、NTSB の独立性を確保することが重要な要素となります。
たとえば、2023 年に発生したノーフォーク・サザン鉄道の大規模な脱線事故では、NTSB の調査報告書が危険物の取り扱いにおける同社の重大な失敗を明確に指摘し、改善を勧告しました。これらの推奨事項が会社から独立して行われていない場合、ある程度の情報の歪曲や圧力を受ける可能性があります。
NTSB は事故発生後、速やかに「出発チーム」を結成し、最初の現場調査を担当します。このチームには複数の専門家が含まれ、さまざまな専門的意見が調査に確実に反映されるようにすることができます。この多様なアプローチにより、参加者は事故の背景を徹底的に理解し、潜在的な問題を特定することができます。
その後、調査結果に基づいて、NTSB は安全に関する推奨事項を発行します。 NTSB にはこれらの推奨事項を強制する権限はありませんが、他の関連機関や民間企業によって採用されることが多く、それによって交通システム全体の安全性が向上します。
2014 年の時点で、NTSB は約 14,000 件の安全勧告を発行しており、その 73% が部分的または完全に採用されています。この数字は、NTSB の独立性の重要性を強く示しています。
つまり、独立した捜査機関としての NTSB の独立性は、捜査の客観性を確保するだけでなく、交通安全の継続的な改善も促進します。社会は将来に向けて、NTSB の独立性をいかに維持し強化し、それによって公共の安全の至上原則を守るかに引き続き焦点を当てるべきである。すべての関係者は、独立性が実際の交通安全の進化に影響を与え続けることを認識していますか?