2012년에 필리핀은 책임 있는 부모와 생식 건강법(생식 건강법 또는 RH법)이라는 법안을 통과시켰습니다. 이 법안의 목적은 피임법, 임신 조절, 성교육, 산모 관리에 대한 보편적 접근성을 제공하는 것입니다. 모자 건강과 관련된 법안 조항에 대한 합의는 있지만, 정부와 민간 부문에 자금을 지원하고 콘돔, 피임약, IUD와 같은 가족 계획 장치를 홍보하는 조항은 격렬한 논쟁을 불러일으켰습니다. 이 법안이 통과되자 각계 각층에서 지지와 반대가 충돌했고, 심지어는 전국적으로 대규모 시위와 토론이 촉발되기도 했습니다.
이 법안을 지지하는 사람들은 자유로운 출산 선택권을 통해 가난한 가족들이 자신의 경제적 상황에 맞는 출산 계획을 선택할 수 있게 되어 가족의 재정적 부담을 줄일 수 있다고 주장합니다.
이 법안이 통과된 배경은 필리핀의 인구 문제에서 비롯되었습니다. 통계에 따르면, 가난한 가정의 출산율은 부유한 가정의 출산율보다 훨씬 높습니다. 2013년을 기준으로, 가장 가난한 5분의 1 가구에 속한 여성의 평균 출산율은 5.9였지만, 가장 부유한 5분의 1 가구에서는 불과 2.0에 불과했습니다. 이러한 자료는 가난한 가정이 출산과 교육 측면에서 더 큰 압박을 받는 경우가 많다는 것을 보여줍니다.
지지자들은 규모가 작은 가족이 자녀의 교육과 건강에 더 잘 투자할 수 있어 빈곤을 완화할 수 있다고 말합니다. 표면적으로 보면, 가난한 가족들의 계획되지 않은 가족 계획은 가족의 재정 악화로 직결되어 악순환을 형성하게 됩니다. 실제로, 빈곤한 여성의 약 44%는 임신을 원하지 않지만, 피임에 대한 정보나 자원이 부족하여 효과적인 피임법을 사용하지 못하고 있습니다.
유연한 가족 계획을 세우는 것은 건강한 출산 선택일 뿐만 아니라, 빈곤의 악순환을 끊는 중요한 조치이기도 합니다.
그러나 반대의 목소리도 뒤따랐다. 비판론자들은 피임법에 대한 자기의 선택 자체가 충분하며 정부의 자금 지원이 필요하지 않다고 주장한다. 그들은 세금이 개인의 피임 선택을 지원하는 데 사용되어서는 안 되며, 빈곤의 근본 원인에 집중되어야 한다고 주장합니다. 이러한 관점은 빈곤과 출산율에 대한 보다 심도 있는 논의를 촉발시켰으며, 빈곤과 출산율의 연관성을 한 쌍으로 읽어야 하는지에 대한 논의도 촉발시켰습니다.
많은 전문가들은 대가족은 보통 재정적으로 어려움을 겪고 있으며, 출산 선택은 가족의 재정 상황뿐만 아니라 각 자녀의 미래에도 영향을 미친다고 지적합니다. 가족이 제한된 자원에 직면해 있을 때, 각 자녀에게 적절한 교육과 영양을 제공하는 것이 특히 중요합니다. 가난한 가정의 경우, 이러한 자원은 이미 제한되어 있으며, 자녀를 너무 많이 낳으면 가족의 취약성이 더욱 심화될 것입니다.
생식 건강법은 가족, 특히 가난한 가족에게 더 많은 선택권을 제공하여 그들이 자신의 생식권을 스스로 통제할 수 있도록 하기 위해 제안되었습니다.
많은 설문 조사에 따르면 이 법안에 대한 상당한 지지가 있는 것으로 나타났습니다. 예를 들어, 2008년 여론조사에서는 71%가 이 법안을 지지하는 것으로 나타났습니다. 이는 사회가 가난한 가족의 생식적 선택에 관심을 갖고 있으며 정부의 개입을 기대한다는 것을 보여줍니다. 그럼에도 불구하고, 법률 시행은 여전히 어려움에 직면해 있으며, 특히 전통적인 사고방식이 피임에 대한 사람들의 견해에 여전히 영향을 미치는 일부 지역에서는 더욱 그렇습니다.
간단히 말해, 생식 건강법의 입법적 의의는 가난한 가족들이 경제적 여건에 구애받지 않고 보다 책임감 있는 생식적 선택을 할 수 있도록 승인, 정보 및 자원을 제공하는 것입니다. 하지만 이러한 정책을 홍보하는 동안, 우리는 빈곤 가정의 출산 선택에 실제로 영향을 미치는 근본적인 요인이 무엇인지도 반성해야 할까요?