필리핀의 각 도시는 국가의 지역 거버넌스에서 중요한 역할을 하는 다양한 권리와 특권을 누리고 있습니다. 2023년 7월 현재 필리핀에는 149개의 도시가 있으며, 각 도시는 1991년 지방 정부법의 적용을 받는 특정 지방 자치 헌장에 따라 운영됩니다. 이 법은 도시의 행정 구조와 권한을 명확하게 정의하고 도시 간의 광범위한 차이를 반영합니다.
모든 도시는 차터 시티로 간주되며 각 도시의 특권과 기능은 자치 헌장에 따라 다릅니다.
시 정부는 보통선거를 통해 선출된 시장이 수장을 맡는다. 부시장은 시의 입법 업무를 책임지는 시의회 의장을 맡는다. 헌장을 수락하면 시에는 완전한 행정 부서도 완비될 것이며, 각 부서의 기능과 인력은 시의 필요에 따라 점진적으로 설치되거나 조정될 수 있습니다.
도시는 도시에서 농촌 지역 사회에 이르기까지 다양성이 다양한 바랑가이로 구성됩니다. 마닐라, 다바오 등 일부 도시는 명확하게 정의된 행정 구역이나 지리적 구역으로 구분됩니다. 이러한 구획은 도시 계획 및 통계 수집을 용이하게 하지만 정치적 단위가 아니며 시 정부 공무원을 선출하지 않습니다.
1991년 지방자치법에 따르면 모든 도시는 법률에 따라 고도로 도시화된 도시, 독립 구성 도시, 구성 도시의 세 가지 범주로 분류됩니다. 고도로 도시화된 도시에는 최소 200,000명의 주민이 거주하며 특정 소득 기준을 충족해야 합니다. 독립적으로 구성된 도시의 주민들은 지방 공무원을 선출할 수 없습니다. 구성 도시는 여전히 지리적으로 위치한 지역에 속합니다.
현재 필리핀에는 38개의 독립 도시가 있으며 상대적인 자치권을 누리고 있지만 여전히 지방 정부의 감독을 받고 있습니다.
도시를 만드는 유일한 기관은 의회이며, 지방 및 지방의회는 지역(보통 기존 지방자치단체 또는 바랑가이 그룹)을 도시로 선언하기를 원할 수 있습니다. 지방자치법 및 관련법의 요구사항에 따라 도시는 특정 인구 및 소득 기준을 충족해야 합니다. 1987년부터 모든 도시 건설은 이전에는 요구되지 않았던 주민투표를 통해 승인되어야 한다.
역사적으로 소득 범위의 변화, 도직 출마 자격의 변화 등 도시의 위상 변화와 관련하여 많은 법률이 제정되고 수정되어 왔습니다. 이러한 변화는 도시의 운영 모델에 영향을 미칠 뿐만 아니라 많은 사회적, 정치적 논의를 촉발합니다. 예를 들어 지방선거에 참여할 수 있는 도시의 수와 도시의 정당성은 도시의 경제적 이익과 자치도에 직접적인 영향을 미친다.
도시의 위상 변화를 선택할 때 도시화에 대한 주민들의 신중한 고려는 현재 정치 상황의 복잡성을 보여줍니다.
인구 밀도나 경제 활동의 증가에 대응하여 많은 도시가 설립되었습니다. 그러한 변화가 경제적, 정치적, 지리적 고려 사항에 기반을 두고 있든 간에 도시화 과정은 되돌릴 수 없습니다. 세금 인상에 대한 두려움에 직면한 많은 주민들은 자신의 마을이 도시로 업그레이드되는 것을 경계하고 있으며, 특히 최근 몇 년 동안 도시화에 대한 논쟁으로 인해 많은 지역 사회가 불안해졌습니다.
필리핀 도시의 도시화는 경제 성장을 가져올 뿐만 아니라 사회적 자원 할당 및 거버넌스 모델에 어려움을 가져옵니다. 다른 도시에 비해 일부 도시는 다른 도시에 비해 소득세 분배에 이점이 있는 것처럼 보입니다. 그러나 이러한 이점이 지속될지는 여전히 예측하기 어렵고 이러한 변화와 그 영향에 대한 의사 결정 과정은 종종 열띤 공개 토론을 촉발합니다. .
도시의 수가 증가함에 따라 도시의 권리, 경제적 지위 및 거버넌스의 차이가 특히 분명해집니다. 도시의 수와 도시가 부여하는 특권은 법적, 사회적 요인에 따라 달라지겠지만, 도시의 미래와 발전을 위해 주민들은 어떻게 선택하고 대응해야 할까요?