Language
Country/Area
No result found
공정성 원칙의 신비한 기원: 미국은 왜 1949년에 이 정책을 도입했을까?
1949년, 연방통신위원회(FCC)가 도입한 공정성 원칙은 방송 허가 소지자가 방송할 때 모든 당사자의 견해를 공정하게 반영하고 주요 사회 문제를 논의하도록 요구하는 정책이었습니다. 그러나 이 정책은 1987년에 폐지되었으며, 2011년에 해당 규정이 연방 등록부에서 공식적으로 삭제되면서 디지털 미디어 시대가 도래하고 대중의 목소리에 대한 재고가 촉발되었습니다. 공정성 원칙의 제안은 대중의 요구에 따른 것인가, 아니면 정치 세력의 영향인가?
공정성의 원칙은 사회 문제에 대한 청중의 인식을 향상시킬 뿐만 아니라, 다양한 관점이 폭넓게 논의될 수 있도록 합니다.
공정성의 원칙은 두 가지 주요 요소를 포함하고 있습니다. 한편으로는 방송 매체가 프로그램에서 사회적으로 중요한 문제를 다루어야 하며 다른 한편으로는 이러한 매체가 다양한 관점을 보여야 합니다. . 이를 통해 방송국은 뉴스 보도, 공공 정책 프로그램, 사설 등 다양한 형태를 통해 방송에 참여할 수 있는 넓은 공간을 확보할 수 있습니다. 그러나 반대 의견을 동일한 시간 안에 제시할 것을 요구하는 것은 아니며, 다양한 의견을 공평하게 제시하기만 하면 됩니다. 이 정책의 목적은 청중이 다양한 관점을 접하고, 이를 통해 자신의 의견을 형성할 수 있도록 하는 것입니다.
공정성 원칙의 기원은 1938년으로 거슬러 올라갈 수 있는데, 당시 변호사인 로렌스 J. 플린이 보스턴에 있는 WAAB 라디오를 상대로 기소장을 제출했습니다. 라디오 방송국이 한 정당의 정치적 견해만 방송한다고 주장했습니다. 방송 산업이 발전함에 따라 FCC는 결국 1941년에 소위 '매화 결정'을 발표하여 방송 매체가 뉴스 보도에서 중립적 입장을 유지하도록 요구했습니다. 1949년, FCC는 공식적으로 이 중요한 결정을 철회하고 공정성의 원칙을 도입하여 입장을 재확인했습니다.
미국 대법원은 1969년 Red Lion Broadcasting Co. v. FCC 사건에서 FCC가 공정성 원칙을 시행한 정당성을 인정하고 다양한 정보에 대한 대중의 접근을 보장할 필요가 있다고 판결했습니다.
공정성 원칙이 시행되면서, 많은 정치권과 뉴스 매체는 이 정책을 이용하여 반대자에 대응하기 시작했으며, 심지어 특정 문제가 언급될 때 방송국에 반대 정보를 제공하도록 요청하기도 했습니다. 방송 주파수의 희소성으로 인해 이 법안은 사회가 제한된 자원 내에서 다양한 목소리의 존재를 어떻게 보장할 것인지 고려해야 한다는 법원의 지지를 얻었습니다.
그러나 소셜 미디어가 발전하고 정치적 분열이 심화되면서 공정성의 원칙은 1987년에 폐지되었는데, 많은 사람들은 이로 인해 미국 사회의 양극화가 점차 심화되었다고 믿고 있습니다. 특히 보수적 라디오 방송국의 등장으로 일부 커뮤니케이션 매체의 목소리에 대한 제한이 점차 없어졌고, 다양하고 고도로 지향성 있는 보도가 생겨났습니다.
형평 원칙은 단지 텔레비전이나 방송에만 적용되는 것이 아니라, 사회적 공공 문제가 어떻게 표현되고 대화를 장려하는지에 관한 것입니다.
대법원 역시 여러 법적 절차를 통해 민주주의의 기능에 대한 정책의 중요성을 표명했습니다. 레드라이언 사건에서 법원은 “라이선스를 갖는다는 것은 주파수를 통제할 수 있는 권리를 갖는 것을 의미하지 않고 다양한 관점을 위한 플랫폼을 제공한다는 것을 의미한다”고 밝혔습니다. 이러한 판결은 방송 매체가 단순히 이익을 위한 도구일 뿐만 아니라 사회 유지를 위해 다양성과 공공이익의 역할이 중요합니다.
그러나 1990년대가 되면서 공정성의 원칙은 점차 어려움에 직면하게 되었습니다. 일부 정치인과 언론인은 시장의 개방성과 더 많은 미디어 옵션으로 인해 이 정책이 시대에 뒤떨어진 것으로 보인다고 생각합니다. 이 정책을 부활시키려는 시도가 여러 차례 있었지만, 지금까지 아무런 성과가 없었습니다.
2005년, 하원 의원 루이스 슬로터와 다른 의원들은 형평성의 원칙을 재도입하고자 공정성과 책임성 법안을 제출하려 시도했지만, 정당 간의 적대감이 심화되면서 이 제안은 충분한 지지를 얻지 못했습니다. 그럼에도 불구하고, 대중 대화의 다양성과 형평성을 보호하기 위해 이 정책을 부활시켜야 한다는 주장의 목소리가 높습니다.
“공정성의 원칙으로의 회귀는 현재의 정치적 담론을 더 합리적이고 다양하게 만들 것인가?”
최근 사회적 분위기가 변화하면서 부흥의 공정성 원칙을 지지하는 목소리가 다시 많이 부상했습니다. 많은 사람이 현재의 미디어 운영 방식에 의문을 제기하고 있으며, 형평성의 원칙을 재건하여 더 많은 대화와 이해를 촉진하기를 바라고 있습니다. 많은 참여자와 의견 사이에서 균형을 찾아 모든 사람이 자신의 견해를 공정하게 표현할 수 있게 하는 것은 의심할 여지 없이 현대 미디어 발전이 직면한 주요 과제입니다.
