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지속 가능한 발전에서 문화의 역할: 왜 네 번째 기둥이라고 불리는가?
2002년부터 지속가능한 발전에서 문화의 역할이 점점 더 주목을 받고 있습니다. "Culture 21"이라는 공식화를 통해 문화는 환경, 사회적 포용, 경제라는 전통적인 세 가지 측면과 함께 지속 가능한 발전의 네 번째 기둥으로 공식적으로 자리매김했습니다. 이러한 움직임은 문화에 대한 존중을 반영할 뿐만 아니라 사회 발전에 있어서 문화의 불가결성을 강조합니다.
문화는 시민권의 중요한 부분으로 모든 연령대의 사람들이 소속감을 찾는 데 도움이 됩니다.
'Culture 21'은 문화 거버넌스의 틀을 제공하기 위해 2002년부터 2004년까지 United Cities and Local Government Organization에서 시작되었습니다. 이 계획의 탄생은 지방자치단체가 문화의 다양한 의미와 문화가 지속가능한 사회 발전에 기여하는 바를 더 잘 이해할 수 있도록 돕는 새로운 시각을 제공합니다. 모든 도시가 문화 생산과 분쟁 해결의 주요 장소라는 이해는 문화 정책의 개발과 실행을 촉진했습니다.
역사적으로 문화는 지속 가능한 발전에 대한 논의에서 마땅한 관심을 받지 못했습니다. 1992년 리우데자네이루 지구정상회의에서 채택된 의제 21에서는 문화에 대한 논의가 제한되어 있었습니다. 그러나 시간이 지나면서 많은 도시에서는 개발 전략에 문화를 포함시키기 시작했습니다. 예를 들어, 1998년 세계은행과 유네스코는 문화를 지속가능한 개발 전략에 통합하는 것을 공동으로 지원했습니다.
저작자와 예술가의 표현의 자유와 저작인격권은 보호되고 발전되어야 합니다.
Culture 21은 문화를 사회적, 경제적 목표를 달성하기 위한 도구로 봅니다. 이 계획에는 원칙, 약속, 권장사항을 다루는 67개 조항이 포함되어 있습니다. 원칙 섹션에서는 문화 다양성과 인권의 중요성을 강조하고 의제 실행에 있어 다양한 이해관계자의 역할을 식별합니다. 도서관, 박물관, 인터넷과 같은 채널을 통한 문화 참여는 지역사회 결속을 촉진할 뿐만 아니라 지속 가능한 개발 문제에 대한 사람들의 이해를 높일 수 있습니다.
문화 21이 추진되면서 점점 더 많은 지자체에서 문화 지원 정책을 마련하기 시작했습니다. 이는 문화유산을 보호하는 것뿐만 아니라 지속가능한 발전이라는 개념을 일상생활에 접목시키기 위한 것이기도 합니다. 현재 500개 이상의 정부와 단체가 Culture 21 활동에 참여하고 있습니다.
문화는 고립된 것이 아니라 사회의 모든 측면과 밀접하게 연관되어 있으며, 이는 지속 가능한 발전의 초석입니다.
또한 이 운동은 유엔과 유네스코를 포함한 여러 국제기구의 지원을 받았습니다. 동시에 다양한 지역의 문화 발전을 평가하고 촉진하기 위해 개발 지표로서의 문화(CDIS)와 같은 지표가 개발되었습니다.
전 세계적으로 지속 가능한 개발 목표를 홍보하는 과정에서 문화의 목소리가 점점 더 강력해지고 있습니다. 2015년에 시작된 지속 가능한 개발 목표에서 UN과 UCLG는 공동으로 문화 포용을 옹호했습니다. 다양한 글로벌 네트워크의 협력은 '우리가 원하는 미래는 문화를 포함한다'라는 슬로건을 구성하고 문화적 목표 실현의 새로운 방향을 제시합니다.
새로운 도시 어젠다는 지속 가능한 개발에 대한 문화 기반의 지역적 접근 방식을 더 자세히 설명해야 합니다.
2016년 에콰도르 키토에서 열린 해비타트 III 컨퍼런스에서는 문화 문제가 다시 주목을 받았습니다. 회의에서 궁극적으로 채택된 새로운 도시 어젠다(New Urban Agenda)는 지속 가능한 도시 개발에서 문화의 중요성을 강조했습니다. 많은 도시의 성공적인 사례는 문화적 요소를 도시 거버넌스에 통합하는 것이 사회적 결속을 효과적으로 촉진하고 주민의 삶의 질을 향상시킬 수 있음을 보여줍니다.
효과적인 도구인 Culture 21은 도시 정책에서 문화의 역할을 강화할 뿐만 아니라 문화가 어떻게 지속 가능한 개발의 네 번째 기둥이 될 수 있는지 보여줍니다. 이러한 관점을 장려하려면 지방정부가 정책 수준에서 보다 포괄적인 문화 정책을 개발하고 모든 공공 정책에 문화적 차원을 통합해야 합니다.
캐나다 퀘벡, 모로코 아이사빌라 등 여러 도시의 적극적인 참여로 모두 문화 계획을 수립하고 Culture 21의 옹호에 적극적으로 대응했습니다. 이러한 관행을 통해 문화는 더 이상 단일한 영향 요소가 아니라 지속 가능한 개발의 필수적인 부분으로 간주됩니다.
요컨대, 지속가능한 발전에서 문화의 역할은 점차 문화 자체의 지속뿐만 아니라 인류 사회의 지속가능한 미래와도 관련되어 있다는 것이 전 세계적인 합의가 되었습니다. 현재의 세계적 도전에 직면하여 문화는 다시 한 번 우리가 화해와 협력을 추구하는 중요한 다리가 될 수 있을까요?
