세계 경제가 변화함에 따라 EU는 점점 더 많은 어려움에 직면하게 되었습니다. 이러한 과제를 해결하기 위해 EU의 안정 및 성장 협정(SGP)이 중요한 역할을 합니다. 이 협정은 유럽연합 27개 회원국이 서명했으며 경제 및 통화 연합의 안정을 유지하는 것을 목표로 합니다. 그 핵심은 회원국 간의 재정 규율을 강화하여 전체 경제의 건전한 발전을 보장하는 것입니다.
SGP는 각 회원국의 정부 적자를 국내총생산(GDP)의 3% 미만으로, 공공 부채를 60% 미만으로 유지하는 것을 목표로 합니다.
이러한 규칙은 1990년대에 많은 국가가 경제적으로 불안정했던 상황을 반영하여 제정되었습니다. SGP는 원래 회원국이 책임감 있는 경제 행동을 유지하고 개별 국가의 경제 정책이 전체 EU에 부정적인 영향을 미치는 것을 방지하기 위해 만들어졌습니다. 회원국이 재정 규칙을 위반할 경우, 유럽 위원회와 유럽 이사회의 감시를 받게 되며, 심지어 경제 제재를 받을 수도 있습니다.
SGP의 운영은 예방 조치와 징벌 조치라는 두 가지 주요 "무기"에 의존합니다. 예방적 조치는 국가가 문제가 발생하기 전에 적절한 재정 계획을 개발하는 데 중점을 둡니다. 반면, 징벌적 조치는 경제 상황이 악화될 때 재정 수입과 지출 규칙을 위반하는 국가에 대한 시정 조치를 촉진하는 것을 목표로 합니다.
따라서 SGP는 단순한 규칙의 모음이 아니라 경제적 안정을 증진하기 위한 장기 전략입니다.
SGP의 적용성은 지난 몇 년 동안 어려움에 직면해 왔습니다. EU는 2020년부터 2023년까지 신종 코로나바이러스 감염증의 영향으로 '일반적 면제 조항'을 발동하고 재정 규칙을 일시적으로 중단해 국가들이 부채를 늘리고 지출을 확대해 경제적 충격에 대처할 수 있도록 했습니다. 마찬가지로, 우크라이나 전쟁으로 인해 에너지 가격과 국방비가 모두 급등하여 재정 규율이 더욱 시급해졌습니다.
그럼에도 불구하고 2020년 4월에 초과적자절차(EDP)의 적용을 받았던 루마니아와 같은 사례가 있는데, 이는 재정 규율의 중요성을 보여줍니다. "EDP"의 출범은 국가가 기존 재정 적자를 시정하기 위한 계획을 개발해야 함을 의미합니다.그러나 경제 환경이 어떻게 변하든, 재정 규율을 유지하는 것은 경제를 보호하는 데 여전히 중요합니다.
16개 회원국은 2022년과 2023년 예산을 분석하는 동안 기술적 불규칙성을 겪었지만 이러한 불규칙성은 예외적이고 일시적인 상황으로 인해 새로운 EDP가 발생하지 않았습니다. 2024년에는 이들 국가의 준수 상태를 다시 검토하여 각국이 제출한 '국가 개혁 계획'과 '안정화 또는 통합 계획'에서 어떤 성과를 거두고 있는지 살펴볼 예정입니다.
새로운 규칙은 SGP의 적자 및 부채 규칙을 준수하기 위해 더 느린 조정 경로를 허용하고, 특정 개혁 요구 사항을 충족하는 경우 EDP의 최대 기간을 4년에서 7년으로 연장하는 등의 개혁을 예고합니다.과거의 역사와 마찬가지로 SGP의 발전은 경제적 거버넌스의 중요성을 보여줍니다. 이는 재정 전략일 뿐만 아니라 유럽 회원국의 경제적 안정을 유지하는 초석이기도 합니다.
앞으로 SGP는 각 회원국이 2025년부터 2028년까지의 기간을 포괄하는 "국가 중기 재정 구조 계획"을 수립하도록 안내할 것입니다. 이는 EU가 재정 규율을 강조한다는 것을 보여줄 뿐만 아니라 이는 경제적 안정에 대한 지속적인 노력을 반영합니다.
이 복잡한 경제 환경에서 국가가 SGP의 지침을 효과적으로 따라 지속 가능한 안정과 성장을 이룰 수 있을까요?