Vergleich von DEA-basierten Analysemodellen zur Analyse einer effizienzorientierten Verteilung von Mitteln aus dem Leistungsbudget auf der Fakultätsebene

Abstract

In der letzten Zeit wurde eine intensive Diskussion uber die Reform der Finanzmittelverteilung an den deutschen Hochschulen gefuhrt. Dafur gibt es mindestens zwei Grunde: Erstens steigt der gesellschaftliche Druck auf die Hochschulen, die ihnen zur Verfugung stehenden Mittel effizienter einzusetzen. So stehen zunehmend weniger staatliche Ressourcen zur Verfugung, obwohl die Anzahl der Studierenden steigt. Die Hochschulen sollen diese Lucke durch Effizienzsteigerungen schliesen. Zweitens sind Hochschulen aufgrund technischer Entwicklungen in einen starkeren Wettbewerb mit anderen Bildungseinrichtungen, z. B. privaten Hochschulen, getreten. In den 1990er Jahren wurde das alte auf der Kameralistik aufbauende Konzept, bei dem im Wesentlichen der Finanzierungsbedarf der Vergangenheit auf die laufende Periode fortgeschrieben wurde (Inputorientierung), durch das outputorientierte Neue Steuerungsmodell (NSM) abgelost. Die deutschen Hochschulen setzen seit mehr als einem Jahrzehnt outputorientierte Verteilungskonzepte ein, um ihre Finanzmittel auf die einzelnen Fakultaten zu verteilen. Hierbei wird allerdings die finanzielle Ausstattung der einzelnen Fakultaten nicht berucksichtigt. Dementsprechend spielt bei der Mittelverteilung auch das Verhaltnis von Output zu Input (Effizienz) keine wesentliche Rolle – obwohl die Effizienzsteigerung ein zentrales Ziel der Hochschulreformen war. \nVor diesem Hintergrund wird in der vorliegenden Arbeit ein Modell fur die effizienzorientierte Mittelverteilung innerhalb einer Universitat auf Fakultatsebene entwickelt und mithilfe der Modellierungs- und Optimierungssprache GAMS implementiert. Anschliesend wird anhand einer exemplarischen Modellanwendung demonstriert, wie sich das zentralisierte DEA-Modell fur die interne Finanzmittelverteilung einer Hochschule in einem exemplarischen Einzelfall konkret einsetzen lasst.