El “ciclo de las políticas” en la enseñanza de las políticas públicas

Abstract

espanolEn homenaje al Dr. Luis F. Aguilar Villa\xadnueva, en el presente articulo se recupera, de la experiencia docente desarrollada por mas de 20 anos, un texto escrito por el autor con el proposito de introducir a sus alumnos al estu\xaddio de las politicas publicas. El texto hace un particular enfasis en los enfoques que destacan la funcion argumentativa del analisis de politi\xadcas publicas y se organiza en cuatro apartados. Primero, se hace una breve descripcion sobre los origenes y el desarrollo de la disciplina de las politicas publicas en sus dos orientaciones fundamentales: el conocimiento de y el co\xadnocimiento en el proceso de gestion publica. Segundo, se presenta una caracterizacion del proceso de gestion publica en tanto proceso de formulacion de politicas, en la que se introdu\xadcen algunos conceptos clave que conforman hoy el conocimiento de la disciplina dedicada al analisis de politicas publicas y en la que la nocion del ciclo de las politicas es empleada como una de las principales herramientas heu\xadristicas en la ensenanza de las politicas publicas. Tercero, se introduce una breve discusion sobre la relevancia de los medios de comunicacion y la funcion de la comunicacion politica –acorde con la funcion argumentativa antes referida– para construir el espacio comun o publico del ejercicio politico, definido en tanto espacio de interaccion entre multiples actores, en el que la comunicacion juega un papel fundamental, con el proposito de ilustrar la orientacion alter\xadnativa sobre el conocimiento en el proceso de gestion publica. Cuarto, se reflexiona sobre el rol del “ciclo de las politicas” en la ensenanza de las politicas publicas y la relevancia tanto de la teoria como de la practica profesional para enriquecer la labor docente. EnglishThis article is a tribute to Dr. Luis F. Agui\xadlar Villanueva. It is recovers from the teaching experience developed for more than 20 years, a text written by the author with the purpose of introducing his students to the study of public policy. The work focuses on the approaches that emphasize the argumentative function of public policy analysis. It organized in four sections. First, describe briefly the origins and evolution of the discipline of public policy in yours two main orientations: knowledge of and knowledge in the public management. Second, public management is characterized as a pro\xadcess of formulating policies to introduce the key concepts of knowledge of policy analysis, in which the policy cycle constitutes the main heuristic tool in the teaching of this discipline. Third, in order to illustrate the orientation on knowledge in the public management, it is briefly discussed the relevance of the media and the function of political communication, -according to the argumentative function referred to above-. The above is particularly relevant for the construction of public space in politics, in which communication plays a fun\xaddamental role. Fourth, we reflect on the role of the “policy cycle” in the teaching of public policies and the relevance of both theory and professional practice to enrich teaching work.