VULNERABILIDADE SOCIAL: práticas e desafios em escolas públicas de educação básica

Abstract

O artigo caracteriza vulnerabilidade como um processo dinâmico situado entre inclusao e exclusao para entao discutir caracteristicas do Programa Bolsa Familia pela analise de fontes variadas como legislacao, relatorios e boletins. A seguir apresenta pesquisa realizada em Municipio da Grande Porto Alegre considerando dois niveis de praticas de gestao: (a) praticas que a rede municipal cria para lidar com situacoes de estudantes beneficiarios do PBF; (b) praticas que equipes diretivas criam para enfrentar desafios e desenvolverem acoes de gestao comprometidas com a comunidade, seus estudantes e a democratizacao da educacao. A metodologia e de cunho qualitativo, relacionada ao interacionismo simbolico e discussao em grupo de membros de equipes diretivas de algumas escolas com grande quantidade de estudantes beneficiarios do PBF. Dentre os desafios estao questoes voltadas para a permanencia dos estudantes nas escolas; a distorcao idade-serie e o manejo dos casos de infrequencia. Tais desafios estao relacionados aos contextos de vulnerabilidade social, a presenca de ilicitos de diversos tipos, incluindo o uso de drogas e guerra entre faccoes que, muitas vezes, levam as familias a mudarem de residencia. Palavras-chave : Programa bolsa familia; Gestao escolar; Escola publica. SOCIAL VULNERABILITY: practices and challenges in public schools of basic education Abstract \xa0The article characterizes vulnerability as a dynamic process between inclusion and exclusion and then discusses characteristics of the BFP-Bolsa Familia Program (Family Allowance Program), by analyzing various sources, such as legislation, reports and students report cards. Next a survey performed in a Greater Porto Alegre municipality is discussed, considering two levels of management practices: (a) practices created by the municipal network to deal with situations regarding students who are the beneficiaries of the BFP; (b) practices created by management teams to deal with challenges and develop management actions committed to the community, its students and democratization of education. The methodology is qualitative and related to symbolic interactionism and group discussion by members of the management teams of some schools where many students are BFP beneficiaries. Among the challenges are the need to get the forces of the school community to take action considering the efforts at democratization and aimed at keeping the students in school; the age-grade distortion and the management of cases of non-attendance. These challenges are related to the contexts of social vulnerability, to the presence of various kinds of illegalities, including the use of drugs and warring among the factions, that often lead families to move from their homes. Key words : Bolsa Familia Program; school management; public school. VULNERABILIDAD SOCIAL: practices and challenges in public schools of basic education Resumen El articulo caracteriza vulnerabilidad como un proceso dinamico entre inclusion y exclusion para luego discutir las caracteristicas del Programa Bolsa Familia a traves del analisis de fuentes variadas como legislacion, informes y boletines. A continuacion, discute las investigaciones realizadas en municipio del Gran Porto Alegre considerando dos niveles de practicas de gestion: (a) practicas que crea la red municipal para atender situaciones de estudiantes beneficiarios por el PBF; (b) practicas que equipos directivos crean para enfrentar desafios y desarrollar acciones de gestion comprometidas con la comunidad, sus estudiantes y la democratizacion de la educacion. La metodologia es de caracter cualitativo, relacionada al interaccionismo simbolico y la discusion en grupo de miembros de equipos directivos de algunas escuelas con gran numero de alumnos beneficiarios por el PBF. Entre los desafios se encuentra la necesidad de activar las fuerzas de la comunidad escolar con miras a los esfuerzos de democratizacion y orientados para la permanencia de los estudiantes en las escuelas; la distorsion del grado de edad y el manejo de casos poco frecuentes. Dichos desafios estan relacionados con contextos de vulnerabilidad social, la presencia de actos ilicitos de diversa indole, incluyendo el consumo de drogas y la guerra entre facciones que, muchas veces, llevan a las familias a cambiar de residencia. Palabras-clave : programa bolsa familia; gestion escolar; escuela publica.