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BALANCE DE MÁS DE VEINTE AÑOS DE APLICACIÓN DE LA LEY 31/1995, DE 8 DE NOVIEMBRE, DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES (LPRL)
Abstract
La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencion de Riesgos Laborales, encargada de adecuar la normativa espanola a los dictados comunitarios, ha superado ya los veinte anos de trayectoria vital. Superada la epoca de las interpretaciones teoricas, es momento ahora para valorar el sistema implantado en su conjunto, destacando sus debilidades y fortalezas. Rebasada con creces la mayoria de edad, debemos tambien reflexionar sobre la oportunidad de introducir algunos cambios normativos. A nuestro juicio debe primar un nuevo enfoque que, sin olvidar la tutela frente al accidente de trabajo y la enfermedad, venga presidido por la busqueda de la mejora constante de las condiciones de trabajo, el bienestar y la consideracion de las caracteristicas personales del trabajador. El cambio de optica reside tambien en la superacion de la posicion hegemonica y practicamente exclusiva de las normas juridicas y de las potestades sancionadoras, para buscar la sensibilizacion, la participacion y la eficiencia, con instrumentos no legislativos que contribuyan a la aplicacion eficaz de las politicas preventivas, de forma especial en las pequenas empresas. Ello solamente puede lograrse con la participacion y la implicacion activa de los trabajadores en los procesos decisorios en materia preventiva.