Recuperación de la ocupación y dinámica reciente de la participación laboral

Abstract

En la segunda mitad de 2020 el empleo continuo recuperandose, luego de su fuerte caida en el primer semestre. Sin embargo, en general, el mercado laboral todavia se encuentra bastante holgado como consecuencia de la crisis sanitaria por el covid-19, y muestra importantes disparidades entre grupos poblacionales y cambios en la composicion de la ocupacion. Respecto a las disparidades, las mas notorias son las brechas de genero, que se observan en ocupacion, participacion y desempleo. Por su parte, los cambios de composicion del empleo son resultado de la recuperacion mas rapida de los segmentos no asalariado e informal vis a vis los segmentos asalariado y formal, algo previsible por su mayor flexibilidad y menores costos de entrada. Los ingresos laborales de los segmentos no asalariado e informal fueron los mas afectados al inicio de la crisis y, aunque han registrado alguna recuperacion, esta se debe fundamentalmente al aumento en sus horas trabajadas. La participacion laboral tambien continua recuperandose, pero los niveles siguen por debajo de los observados antes de la pandemia. Sin embargo, el crecimiento de la oferta laboral es menor que el de la ocupacion, lo cual se ha visto reflejado en descensos consecutivos de la tasa de desempleo (TD). El ritmo de estos descensos, que fue importante al inicio de la recuperacion del empleo, ha tendido a mermar en los ultimos meses, dejando los registros de la TD en niveles aun considerablemente altos. Dadas estas altas TD y los bajos niveles que aun registran los indices de vacantes, la curva de Beveridge senala que el mercado laboral colombiano se encuentra significativamente holgado. Para 2021 se estima que la TD continuara decreciendo, aunque a un menor ritmo que el observado en la segunda mitad de 2020. Se espera que la TD nacional se ubique en promedio entre 12,5 % y 15,5 % en 2021, con 14 % como valor central. Las estimaciones de la TD de largo plazo consistente con una inflacion estable (Nairu) sugieren una brecha de TD positiva de alrededor de 2,4 puntos porcentuales (pp) para 2021, por lo que la holgura del mercado laboral continuaria, aunque en menor grado que en 2020. Dado lo anterior, se esperaria que el mercado laboral no genere presiones al alza sobre la inflacion durante 2021 por cuenta de costos salariales. \n \nComo es usual, este reporte se divide en dos secciones. En la primera se examinan en detalle los principales hechos coyunturales del mercado laboral. En la segunda se estudian los determinantes recientes de la participacion laboral, y particularmente como la crisis sanitaria ha afectado la probabilidad de participacion de distintos grupos poblacionales, de acuerdo tanto a sus caracteristicas individuales como a las del hogar. Se encuentra que la pandemia provoco efectos negativos sobre la probabilidad de participar en mujeres, personas sin educacion superior y pertenecientes a hogares con ninos. En hogares con ninos la pandemia aumenta la participacion de hombres y reduce la de las mujeres, reflejando brechas importantes en la distribucion de las actividades del cuidado. El efecto diferencial de la pandemia sobre las mujeres esta concentrado en aquellas pertenecientes a hogares con ninos, lo cual podria reflejar las limitaciones de los servicios de primera infancia y de los colegios durante la pandemia. A partir de este resultado se cuantifica la presion adicional sobre la oferta laboral y el desempleo que implicaria la total reapertura de estos servicios. Se estima que entre 159.000 y 205.000 mujeres regresarian a participar al mercado laboral, lo cual se traduciria en un aumento de la tasa global de participacion entre 0,4 y 0,51 pp. En general, el efecto de este movimiento sobre el desempleo seria pequeno.