La loi « libertés et responsabilités des universités » : origines, apports et bilan de la mise en œuvre

Abstract

L’adoption de la loi du 10 aout 2007 dite loi «\xa0libertes et responsabilites des universites\xa0» (LRU) est intervenue apres vingt-cinq\xa0ans de massification de l’acces a l’enseignement superieur. Son but etait de rendre l’universite francaise plus attractive, de rendre sa gouvernance plus efficace et d’ameliorer la visibilite internationale de sa recherche. Si elle a pu apparaitre comme une rupture importante dans l’histoire du systeme d’enseignement superieur et de recherche francais, les auteurs soulignent qu’elle intervient aussi dans une double continuite. Elle se rattache d’une part aux principes du nouveau management public et au continuum de reformes allant de la LOLF aux dispositions de la loi de programme de 2006 pour la recherche. Elle s’inscrit d’autre part dans le mouvement plus ancien et d’inspiration plus progressiste, de la «\xa0longue marche\xa0» des universites vers plus d’autonomie et plus de responsabilites, symbolisee par diverses mesures prises dans la periode 1990-2000. En s’appuyant sur les travaux de l’Inspection generale de l’administration de l’education nationale et de la recherche menes de 2008\xa0a nos jours et sur l’experience acquise dans leurs fonctions anterieures, les auteurs dressent un bilan du nouveau modele economique, de la professionnalisation correlative des services en matiere de gestion et de l’evolution de la gouvernance des organes dirigeants.