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Perseguindo o segredo do desenvolvimento sustentável: como podem as Nações Unidas quebrar a maldição da pobreza?
Quando se trata da questão do desenvolvimento sustentável, o conceito de “meios de subsistência sustentáveis” está a ganhar força, especialmente na intersecção do desenvolvimento e da investigação ambiental. Trabalhando particularmente com aqueles que são vulneráveis, incluindo pessoas de baixos rendimentos e comunidades aborígenes, o conceito oferece uma forma de construir um futuro sustentável que visa eliminar a desigualdade de riqueza dentro dos agregados familiares. No entanto, por detrás de tudo isto, como podem as Nações Unidas utilizar este quadro para quebrar a maldição da pobreza?
Meios de Subsistência Sustentáveis não só explora manifestações específicas da pobreza, mas também centra-se na vulnerabilidade e na exclusão social. O termo enfatiza a capacidade de um indivíduo continuar a prover o seu próprio sustento, enquanto a “sustentabilidade” também envolve a capacidade de lidar com choques ou tensões externas e de recuperar após sofrer traumas. O Quadro de Meios de Subsistência Sustentáveis fornece uma estrutura para ações mais abrangentes de redução da pobreza.
Uma abordagem de meios de subsistência sustentáveis centra-se na procura de soluções para problemas em comunidades vulneráveis, criando oportunidades de desenvolvimento centradas nas pessoas, participativas e dinâmicas. Esta é uma ponte que conecta o meio ambiente e o ser humano para coexistirem harmoniosamente.
Antecedentes históricos
O termo meios de subsistência sustentáveis foi proposto pela primeira vez em ambientes rurais e posteriormente revisto pela Comissão Brundtland. Os autores Gibson-Graham, Cameron e Healy enfatizam a medição do bem-estar e como melhorar o bem-estar para sobreviver melhor.
Conselho de Brundtland
O conceito de meios de subsistência sustentáveis foi proposto pela primeira vez pela Comissão Brundtland em 1992. O conceito foi ainda mais alargado na Conferência das Nações Unidas sobre Ambiente e Desenvolvimento desse ano, defendendo a realização de meios de subsistência sustentáveis como um objectivo amplo de erradicação da pobreza. Em 1992, Robert Chalmers e Gordon Conway propuseram a seguinte definição abrangente de meios de subsistência rurais sustentáveis:
Os meios de subsistência incluem as capacidades, os activos (armazenamentos, recursos, direitos e acesso) e as actividades necessárias para uma vida sustentável que seja capaz de enfrentar e recuperar de tensões e choques, manter ou melhorar as suas capacidades e activos, e fornecer recursos sustentáveis; oportunidades de subsistência para a próxima geração; e contribuir com benefícios líquidos para outros meios de subsistência local e globalmente.
Desenvolvimento de conceito
Derivada da teoria do desenvolvimento sustentável, a abordagem dos meios de subsistência sustentáveis combina a preocupação colectiva pelo ambiente e pelos recursos económicos com preocupações individuais.
Bem-estar individual
Na sua análise de vários relógios de 24 horas, Gibson-Graham et al. sintetizaram cinco categorias de bem-estar geral: material, ocupacional, social, comunitário e físico. Embora os efeitos das intervenções globais sejam difíceis de medir, os dados quantitativos sobre fenómenos qualitativos como o bem-estar são igualmente difíceis de recolher.
Modelo de abordagem de meios de subsistência sustentáveis
Existem várias organizações que integram abordagens de meios de subsistência sustentáveis nos seus esforços de alívio da pobreza, e os seus modelos para adaptar abordagens de meios de subsistência sustentáveis são discutidos aqui.
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS)
Os Objectivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) são objectivos para um mundo sustentável até 2030, adoptados pelas Nações Unidas em 2015. Estes objectivos visam várias questões, como a pobreza. Cada ODS tem objetivos secundários específicos e é promovido de forma abrangente a nível nacional, comunitário e individual. As Nações Unidas publicam relatórios de progresso todos os anos, indicando o progresso de cada ODS.
Estrutura de Desenvolvimento Comunitário Inteligente (SCDF)
O SCDF visa identificar problemas em comunidades vulneráveis e propor soluções para meios de subsistência sustentáveis. O seu principal objectivo é identificar as necessidades de cada comunidade e apontar soluções socialmente específicas para combater as vulnerabilidades dessa comunidade, particularmente a pobreza. O quadro centra-se em capacitar as comunidades para que se apropriem dos seus problemas e participem activamente na superação dos desafios.
Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD)
O Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento utiliza uma abordagem de meios de subsistência sustentáveis para o desenvolvimento, avaliando diferentes tipos de capital para realizar intervenções. O PNUD identifica cinco capitais principais: humano, social, natural, físico e financeiro. O acesso individual a estes activos determina a forma como o PNUD concebe programas para contribuir directa ou indirectamente para o desenvolvimento.
CUIDADO
A CARE concentra-se na gestão da ajuda emergencial e nos planos de desenvolvimento de longo prazo. Em 1994, a CARE desenvolveu o Quadro de Segurança dos Meios de Subsistência das Famílias para melhor monitorizar, avaliar e acompanhar o seu trabalho. A aplicação do Quadro de Meios de Subsistência Sustentáveis da CARE afasta-se das abordagens seccionais e centra-se em técnicas de desenvolvimento holísticas.
DFID
O Departamento para o Desenvolvimento Internacional do Reino Unido (DFID) concentra-se na erradicação da pobreza extrema e no fornecimento de ajuda externa. O DFID utiliza o Quadro de Meios de Subsistência Sustentáveis para se concentrar de forma abrangente em actividades directamente relacionadas com a melhoria dos meios de subsistência individuais e incorpora nas suas medidas exigências centradas nas pessoas, multifacetadas, sustentáveis e dinâmicas.
Em última análise, estes esforços exploram formas de encontrar um equilíbrio entre desigualdade e pobreza e continuar a trabalhar para um futuro mais sustentável. Mas com este impulso, poderemos realmente garantir que o ideal de “não deixar ninguém para trás” seja concretizado?
