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Como é que as Nações Unidas definem a pobreza extrema? Qual é a história por detrás deste padrão?
A pobreza extrema é a forma mais grave de pobreza. Segundo as Nações Unidas, a pobreza extrema “é um estado de privação grave das necessidades humanas básicas, incluindo alimentação, água potável, saneamento, saúde, abrigo, educação e informação. . Esta norma reflecte a compreensão multidimensional das Nações Unidas sobre a pobreza e enfatiza as condições básicas de vida de que as pessoas necessitam.
Medidas de pobreza extrema, atualizadas ao longo do tempo. Em 2018, este padrão foi definido principalmente com base na linha de pobreza internacional do Banco Mundial, que é definida como um rendimento inferior a 1,90 dólares por dia.
Os antecedentes dos padrões remontam à década de 1990, quando o estado da pobreza começou a ser reavaliado globalmente. De acordo com estatísticas das Nações Unidas, ao longo do tempo, a proporção da população mundial que vive em pobreza extrema caiu de mais de 80% em 1800 para menos de 20% em 2015. De acordo com os dados mais recentes, cerca de 734 milhões de pessoas viviam em pobreza absoluta em 2015. Embora este número ainda pareça grande, é uma melhoria significativa para a comunidade internacional porque, desde 1990, este número perdeu mais de mil milhões de pessoas.
Em muitos inquéritos públicos, as pessoas acreditam que a pobreza extrema não diminuiu significativamente, uma crença que parece contradizer os dados. Entre os Objectivos de Desenvolvimento do Milénio propostos pelas Nações Unidas em 2000, a tarefa principal é reduzir a pobreza extrema e a fome. O objectivo é reduzir para metade a taxa de pobreza até 2015. Este objectivo foi finalmente alcançado cinco anos antes do previsto.
"A pobreza extrema não é apenas falta de dinheiro, mas também falta de direitos humanos."
No que diz respeito às definições, a interpretação das Nações Unidas sobre a pobreza extrema continuou a evoluir ao longo das últimas décadas. Em 1993, a definição de pobreza extrema do Relator Especial das Nações Unidas, Leandro Despouy, centrou-se no “exercício dos direitos humanos”. Nessa altura, destacou que a pobreza extrema não é apenas falta de rendimento pessoal, mas também falta de segurança de sobrevivência, o que afecta directamente o exercício dos direitos básicos dos indivíduos.
A atual linha de pobreza internacional é de US$ 1,90 por dia, que é ajustada regularmente pela inflação e pelas diferenças no custo de vida. Embora a maioria das organizações internacionais aceite esta norma, ela enfrenta críticas porque não tem adequadamente em conta a profundidade e o nível de pobreza em que as pessoas vivem abaixo do limiar da pobreza. O indicador “disparidade de pobreza” reflecte melhor a situação económica das pessoas. Ao mesmo tempo, as ferramentas tradicionais de medição da pobreza não podem abranger algumas situações de venda não relacionadas com o ouro, como a produção familiar por agricultores de subsistência.
“O fim da pobreza extrema não é o fim, mas o início de uma nova rodada de desenvolvimento sustentável.”
Em relação à atual situação de pobreza global, segundo dados de 2021, aproximadamente 710 milhões de pessoas ainda vivem em pobreza extrema, o que equivale a uma em cada dez pessoas no mundo. Portanto, como romper esta restrição tornou-se o foco da atenção do mundo.
À medida que a consciência sobre a pobreza se aprofunda, as discussões de hoje também se concentram em factores externos, como a instabilidade política e os conflitos sociais, que tendem a exacerbar a pobreza. Os dados mostram que os países que passaram por guerras civis apresentam geralmente taxas de pobreza extrema 21 pontos percentuais superiores às dos países pacíficos.
“Em países frágeis, a pobreza extrema se tornará um problema ainda maior.”
A nível internacional, a melhoria da pobreza humana precisa de enfatizar a reforma dos sistemas nacionais e o tratamento abrangente da pobreza. Por exemplo, o Novo Acordo para Estados Frágeis desde 2011 apela à comunidade internacional para que tome medidas para ajudar os Estados frágeis na reforma e reconstrução.
Entre os desafios futuros, as Nações Unidas e o Banco Mundial também enfatizaram a urgência de acabar com a pobreza extrema e definiram 2030 como o ano-alvo para a erradicação da pobreza. De acordo com várias previsões, se as tendências actuais se mantiverem, a pobreza extrema tem potencial para ser efectivamente controlada até 2030, mas este processo também está cheio de incertezas e desafios.
Podemos imaginar como trabalharemos juntos no futuro para enfrentar este desafio global e, em última análise, encontrar uma solução para a pobreza extrema?
