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Segredos do sistema de justiça criminal do Japão: por que as taxas de acusação são tão baixas?
O sistema de justiça criminal do Japão consiste em múltiplas agências, incluindo a polícia, promotores, agências jurídicas corporativas e instituições correcionais. Estas agências têm laços estreitos e muitas vezes negociam entre si para alcançar o objectivo comum de limitar e controlar o crime. Neste sistema, os cidadãos são incentivados a participar na manutenção da ordem pública e a participar extensivamente na prevenção do crime, na detenção de suspeitos e em programas de reabilitação de infratores. Além disso, os encarregados da aplicação da lei têm considerável discrição ao lidar com criminosos. No entanto, estas características continuam a enfrentar cepticismo em todo o mundo, particularmente a disparidade entre as taxas de acusação alarmantemente baixas do Japão e as taxas de condenação extremamente elevadas.
Em 2021, a polícia japonesa registrou 568.104 casos criminais, dos quais 8.821 foram crimes graves (como assassinato, roubo, incêndio criminoso, etc.). No entanto, apenas cerca de 8% dos casos são processados por procuradores.
De acordo com especialistas, a taxa de condenação extremamente elevada do Japão, de 99,8%, deve-se a uma baixa taxa de acusação, que é calculada de forma diferente de outros países. Os promotores japoneses investigam apenas os casos que provavelmente levarão a condenações e não processam a maioria dos casos. A partir da década de 2010, os procuradores optaram frequentemente por não processar 60% dos casos que receberam, e cerca de 30% dos casos foram tratados através de julgamentos sumários sem objecções.
Os juristas salientam que, devido a preocupações com o risco, os procuradores não querem perder um caso e prejudicar a sua reputação, pelo que estão relutantes em processar casos incertos. Este fenómeno tornou-se mais evidente após a introdução do sistema de arbitragem dos cidadãos em 2009. A introdução deste sistema reduziu a taxa de acusação de 56,8% em 2006 para 28,2% em 2017.
"A introdução deste tipo de julgamento enfatiza a necessidade de provas e depoimentos diretos, tornando os juízes mais cautelosos em suas inferências."
No passado, interrogatórios demorados e técnicas agressivas de recolha de provas aumentaram o risco de condenações injustas. Com a reforma do sistema, o actual processo de julgamento tenta evitar estes problemas e tornar o processo legal mais justo. Isto não só cumpre as normas internacionais, mas também reflecte as expectativas da sociedade japonesa em relação à justiça legal.
Historicamente, antes da Restauração Meiji, o sistema de justiça criminal no período Edo era controlado principalmente por daimyo e carecia de um sistema legal formal. Com a introdução de leis em 1880 e 1907, o Japão começou a estabelecer uma sociedade legal baseada numa economia de mercado e na autonomia individual. No entanto, após a Segunda Guerra Mundial, todas as leis e instituições passaram por reformas profundas para proteger os direitos dos acusados e a justiça da lei.
"Com a aprovação da Lei de Reforma Judicial de 2004, o novo sistema de júri cidadão entrou em vigor em 2009, numa tentativa de melhorar a transparência judicial e a participação pública."
Sob este novo sistema, os jurados cidadãos e os juízes profissionais apreciam os casos em conjunto, o que é considerado um passo para tornar o processo judicial mais democrático. No entanto, será que isto realmente resolverá o problema de longa data das baixas taxas de acusação no Japão? Os críticos salientam que, apesar das melhorias nos procedimentos legais, continua a existir o risco de abuso do poder discricionário do Ministério Público e de prisão injusta.
O atual sistema de justiça criminal enfrenta um escrutínio rigoroso tanto nacional como estrangeiro. Grupos de direitos humanos e peritos jurídicos salientam que a falta de serviços de tradução durante os interrogatórios, especialmente para estrangeiros, deixa muitos detidos afastados do processo judicial e em risco de fazerem confissões falsas sem compreenderem totalmente o processo.
De acordo com o Artigo 248 da Lei de Processo Penal, os promotores têm considerável liberdade de ação. Eles podem optar por não processar com base em fatores como a idade do suspeito, as circunstâncias e a gravidade do crime. Isto levanta a questão: Como podem os direitos de todos os cidadãos ser protegidos contra violações num tal sistema judicial, em vez de depender apenas de taxas de condenação numéricas extremamente elevadas?
