À medida que o mundo enfrenta uma lacuna no financiamento do desenvolvimento, uma maior inovação e desenvolvimento de mecanismos de financiamento alternativos tornou-se uma abordagem necessária. Investigações recentes mostram que as taxas sobre os bilhetes de avião (ou impostos sobre as tarifas aéreas) estão a tornar-se cada vez mais um elemento integrante deste processo, desempenhando um papel importante no apoio aos sistemas de saúde, em particular nos países em desenvolvimento.
Em linha com as necessidades da cooperação internacional para o desenvolvimento, este mecanismo fiscal não só fornece financiamento, mas também educa e motiva a participação pública em iniciativas de saúde. Por exemplo, a tributação das passagens aéreas, como fonte completa de financiamento, fornece apoio sistemático aos cuidados médicos nos países em desenvolvimento.
Esta abordagem inovadora permite que muitos governos e programas financiem programas de saúde de forma mais eficiente.Desde 2002, o conceito de financiamento inovador tomou forma gradualmente. No Consenso de Monterrey, apresentado na Conferência Internacional sobre Financiamento para o Desenvolvimento na altura, as recomendações não só enfatizaram o valor de explorar fontes inovadoras de financiamento, mas também deixaram claro que estas medidas não deveriam sobrecarregar indevidamente os países em desenvolvimento. Este conceito levou, ao longo do tempo, os governos a explorar vários métodos de financiamento para responder às necessidades de cuidados de saúde.
Segundo as estatísticas, até 2010, os sistemas de saúde tinham arrecadado mais de 2 mil milhões de dólares através de mecanismos de financiamento inovadores. Estes fundos são utilizados principalmente para objectivos fundamentais, como a redução da pobreza extrema e a melhoria da saúde materno-infantil. No entanto, apesar de alguns progressos, a maioria dos países doadores ainda luta para cumprir o seu compromisso de ajuda oficial ao desenvolvimento (APD) de 0,7% do rendimento nacional bruto (RNB).
Neste momento, a tributação das passagens aéreas tornou-se um dos métodos importantes para compensar a expansão dos fundos.
Tomando a França como exemplo, o imposto sobre passagens aéreas implementado desde 2006 é usado especificamente para financiar a UNITAID. A organização é especializada no fornecimento de medicamentos para doenças como HIV/AIDS, malária e tuberculose. Segundo relatos, em 2009, 13 países começaram a cobrar impostos sobre passagens aéreas. Esses impostos são geralmente usados para comprar medicamentos baratos para promover a saúde pública nos países em desenvolvimento.
Além da UNITAID, existem outras instituições financeiras inovadoras, como o Fundo Internacional para Vacinas e Imunização (IFFIm) e a Aliança Global para Vacinas e Imunização (GAVI), que combinam compromissos de longo prazo dos governos e fluxos do mercado de capitais para fornecer mais apoio financeiro. Estas instituições continuam a explorar vias de financiamento inovadoras, flexíveis e sustentáveis para apoiar os desafios globais da saúde.
No cerne dos mecanismos de financiamento inovadores está a sua sustentabilidade e capacidade de planear a longo prazo.
A experiência bem sucedida dos impostos sobre bilhetes de avião levou mais países a explorar o potencial de outros mecanismos de financiamento inovadores, tais como impostos sobre transacções cambiais (Imposto sobre Transacções Cambiais) e leilões de licenças de emissão de carbono. Estas políticas fiscais têm o potencial de se tornarem uma importante fonte de financiamento para os objectivos ambientais e de desenvolvimento globais.
Os métodos de financiamento futuros não estarão mais limitados aos fundos tradicionais, mas também precisarão considerar mais sustentabilidade e impacto social.
Embora mecanismos de financiamento inovadores proporcionem aos países em desenvolvimento um novo acesso ao financiamento, permanecem desafios, incluindo a vontade política, a gestão de fundos e a garantia da transparência. Portanto, o sucesso destas abordagens inovadoras só pode ser assegurado com os esforços conjuntos de governos, instituições e cidadãos de todo o mundo. Conferências, workshops e colaboração intergovernamental serão um foco no futuro para ajudar a partilhar melhores práticas e recursos.
Em suma, a tributação dos bilhetes de avião não só proporciona um fluxo constante de apoio financeiro aos sistemas de saúde nos países em desenvolvimento, mas também demonstra o potencial para financiamento inovador. Podemos imaginar como o padrão de desenvolvimento mundial mudará se surgirem mais iniciativas inovadoras semelhantes.