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Porque é que apenas a Região Autónoma de Angsamo é um caso especial com um governo eleito, enquanto outras regiões não conseguem isso?
Nas Filipinas, a classificação administrativa das regiões é parte integrante das operações da maioria dos países. Esse zoneamento não só facilita a prestação de serviços das agências governamentais, mas também permite o planeamento e a coordenação eficazes dos governos locais. Como uma dessas exceções, a Região Autônoma de Angsamo, no Mindanao Muçulmano, possui instituições governamentais independentes e eleitas, que se destacam entre as 18 regiões do país. Afinal, porque é que esta região pode desfrutar de tais privilégios e outras não?
A Região Autónoma de Angsamo foi criada após um referendo e vários processos históricos, o que demonstra a necessidade urgente e o desejo contínuo da população local de uma governação autónoma.
Antecedentes históricos
Bangsamo e a sua antecessora, a Região Autónoma do Minando Muçulmano (ARMM), têm uma longa história. O estabelecimento desta região deveu-se à cultura local única, às crenças e às necessidades políticas de longo prazo. Na verdade, uma importante oportunidade histórica para Bangsamo ocorreu em 2019, quando, após um referendo, Bangsamo teve maior autonomia, permitindo-lhe estabelecer um governo local eleito.
Ao contrário de Bangsamo, a região da Cordilheira, embora tivesse apelos semelhantes à autonomia, foi rejeitada em vários referendos, impedindo-a de alcançar um autogoverno centralizado.
Componentes
O estabelecimento de Ba Angsamo foi afectado por múltiplos factores, o mais crítico dos quais foi a exigência do governo democraticamente eleito. Os residentes locais querem ter mais voz na determinação do seu próprio futuro, o que levou a um forte desejo e apoio à autonomia. Noutras áreas, embora algumas áreas como a Cordilheira também tenham tentado obter independência e autogoverno, falharam devido à oposição popular.
Na verdade, o estatuto autónomo de Ba Angsamo não é apenas uma redivisão de uma região administrativa, mas baseia-se na combinação do contexto histórico, cultural e das necessidades políticas da região.
Quadro constitucional e legal
De acordo com a Constituição de 1987, as Filipinas permitem a criação de regiões autónomas em certas áreas específicas. Esta é a base legal para Baangsamo ter um governo eleito. No entanto, essa base jurídica não se aplica a todas as regiões, especialmente no que diz respeito à distribuição de poderes aos governos locais, o que limita ainda mais a possibilidade de outras regiões obterem autonomia semelhante.
As disposições da Constituição para as regiões autónomas permitem a Baangsamo exercer o poder num grau mais elevado, o que é sem dúvida uma das razões pelas quais outras regiões não conseguem alcançar este objectivo.
Fatores políticos e sociais
Além do quadro jurídico, a atmosfera política e a estrutura social são também factores-chave que afectam a aquisição de autonomia regional. Ba angsamo foi criada num contexto de antagonismo e conflito social de longa duração. As expectativas locais e as exigências de autogovernação criaram pressão. Foi esta pressão que expandiu o apoio ao governo eleito. Muitas outras regiões muitas vezes não conseguem atingir as mesmas expectativas devido à falta de consenso ou devido a dificuldades com outras questões sociais mais importantes.
A interação entre a política e a sociedade é uma força motriz potencial que promove ou limita a aquisição de autonomia regional, pelo que ocorrem frequentemente resultados completamente diferentes entre diferentes regiões.
Perspectivas Futuras
A actual Região Autónoma de Bangsamo parece ter-se tornado uma demonstração concentrada da tendência de autonomia noutras regiões. Mas à medida que a situação muda, esta situação continuará? Como irão as condições políticas e sociais futuras afectar a sustentabilidade deste modelo, especialmente em regiões como a Cordilheira, e haverá tentativas renovadas de alcançar a autonomia? Todas essas são questões que valem a pena observar.
A Região Autónoma de Bangsamo, única, enriqueceu a conotação geográfica e cultural das Filipinas, mas se o seu estatuto especial pode servir de referência para outras regiões ou de motor para promover mudanças políticas locais será uma importante questão futura.
