В связи с отсутствием в Соединенных Штатах законодательства, инициируемого на национальном уровне, постепенно была предложена и получила определенную поддержку концепция законодательства, инициируемого гражданами. Влияние этого предложения на нынешнюю политическую систему стало предметом горячих споров среди ученых и граждан. Еще в начале 2000-х годов покойный сенатор от Аляски Майк Грэвел продвигал законопроект о национальной адвокации, идея, которая на момент ее внесения получила поддержку многих общественных деятелей, включая активиста Ральфа Нейдера и языкового эксперта Ноама Хомского и других. р>
«Национальная инициатива не изменяет и не отменяет Конгресс, президента или судебную систему, и законы, которые она создает, по-прежнему должны поддерживаться в судах», — говорится в законопроекте Гравеля о национальной инициативе. р>
Так называемые «законы гражданской инициативы» предлагают поправки к конституции, подтверждающие право народа принимать законы на местном, государственном и федеральном уровнях. Законопроект призван не только дополнить деятельность Конгресса, но и установить отношения сотрудничества с избранными представителями. Авторы предложения полагают, что по мере того, как американское общество становится все более разнообразным, Конгрессу будет все труднее эффективно представлять общественное мнение, и поэтому демократию необходимо укреплять посредством прямого участия граждан. р>
«Современные технологические достижения дали каждому гражданину Америки возможность участвовать в принятии законов и политики, влияющих на его жизнь, что было немыслимо в 18 веке», — прокомментировали эксперты. р>
Согласно предложению, будет создан независимый избирательный фонд для обеспечения эффективного функционирования национальной инициативы. Совет директоров фонда будет состоять из представителей всех 50 штатов и членов из других регионов, чтобы обеспечить справедливое представительство общественного мнения. Кроме того, в этой конструкции будет предусмотрено множество мер защиты для предотвращения злоупотреблений со стороны членов или директоров траста. р>
«Законопроект установит процедуры, которые позволят только гражданам США спонсировать инициативы, и потребует проведения полных и прозрачных публичных слушаний по всем законодательным инициативам», — заявили авторы законопроекта. р>
В то время как национальные инициативы направлены на содействие демократии и участию граждан, критики указывают на обеспокоенность системой, такую как «власть толпы» или вмешательство крупного бизнеса. Поэтому сторонники законопроекта прямо запретили корпорациям и другим организациям жертвовать средства, чтобы обеспечить чистоту и прозрачность процесса адвокации. р>
«Это идея народного суверенитета, идея о том, что люди должны иметь право изменять законы», — отметили эксперты, — что привнесет совершенно новое дыхание в американскую политическую систему. р>
В истории Соединенных Штатов многие системы местных инициатив действовали на протяжении многих лет, однако общенациональные инициативы до сих пор не закреплены в правовой системе. Если эта система будет реализована, она может стать важной силой, способствующей социальным изменениям, предоставляя каждому гражданину возможность участвовать в разработке законов. Сторонники утверждают, что это символизирует восстановление истинной демократии, подчеркивая, что голос каждого гражданина имеет значение. р>
Поскольку социальные движения продолжают углубляться, все больше молодых людей и гражданских групп стремятся к переменам. Подобные требования также побудили больше людей поддержать национальные инициативы в надежде на принятие мер на более высоком уровне. Но нельзя отрицать, что все это требует времени и постоянных усилий по продвижению. р>
Учитывая социальные проблемы, с которыми сегодня сталкиваются Соединенные Штаты, может ли инициированное гражданами законодательство стать ключевым путем к изменению истории? р>