С момента принятия в Европейском союзе в 1997 году Пакта стабильности и роста (ПСР) он стал важной основой для поддержания экономической стабильности еврозоны. Соглашение направлено на обеспечение того, чтобы все 27 государств-членов могли поддерживать фискальную дисциплину и содействовать экономическому росту в Экономическом и валютном союзе (ЭВС). Со временем соглашение претерпело множество корректировок и изменений, а его влияние на экономику ЕС становилось все более сложным. р>
Основным институтом, осуществляющим мониторинг фискальной политики, является Европейская комиссия, которая руководит фискальной политикой государств-членов посредством ежегодных рекомендаций для конкретных стран. В соответствии с соглашением государства-члены должны поддерживать дефицит государственного бюджета ниже 3% ВВП, а государственный долг — ниже 60% ВВП. Если государство-член нарушает соответствующие правила, будет инициирована процедура чрезмерного дефицита (EDP), которая может повлечь за собой экономические санкции. р>
«Первоначальной целью соглашения было обеспечение стабильности и устойчивого роста европейской экономики, но результаты его реализации сильно различаются в зависимости от экономических условий каждой страны».
В 2005 году ПСР претерпела серьезную реформу, направленную на повышение гибкости и улучшение механизмов реализации. Суть этой реформы заключается в установлении конкретных среднесрочных бюджетных целей (СЦБ) для каждого государства-члена, что означает, что разные страны могут устанавливать фискальные цели на основе своих собственных экономических условий. р>
Европейский долговой кризис 2011–2013 годов выявил множество недостатков Пакта о государственном гранте, что заставило ЕС еще больше усилить надзор за фискальной политикой. В связи со сложившейся в то время экономической ситуацией государства-члены в целом нарушали положения ПСР, и для восстановления доверия требовались масштабные структурные реформы. р>
С 2020 года, в связи со вспышкой COVID-19, некоторые положения Пакта о государственных инвестициях были временно приостановлены, что позволило государствам-членам увеличить бюджетные расходы для преодоления последствий эпидемии. Реализация этой политики привела к тому, что во многих странах дефицит бюджета превысил 3%.
«В этот период, пока запуск EDP временно приостановлен, экономические условия в каждой стране продолжают тщательно отслеживаться».
С началом российско-украинской войны рост цен на энергоносители и увеличение расходов на оборону создали новое бюджетное давление для всех государств-членов ЕС. Процесс EDP, который, как ожидается, будет возобновлен в 2024 году, позволит провести всесторонний обзор финансовых результатов государств-членов за 2023 год и бюджетов на 2024 год. р>
В 2024 году ЕС внедрит новый набор правил Пакта о государственном гранте (SGP), который позволит государствам-членам соблюдать фискальные лимиты более медленными темпами, если они столкнутся с особыми требованиями реформ. Это означает, что в ближайшие годы гибкость государств-членов в вопросах экономической корректировки будет способствовать достижению более устойчивой фискальной политики. р>
Эта серия преобразований сделала ПСР не только основой фискальной политики, но и постепенно превратила его в основной механизм всей системы экономического управления ЕС. Как дальнейшие улучшения повлияют на восстановление и развитие европейской экономики? р>