С момента своего запуска в 2008 году Программа поддержки доходов Банази (BISP) стала одной из крупнейших программ социальной защиты Пакистана. Программа направлена на снижение уровня бедности посредством безусловных денежных трансфертов и предоставила жизненно важную финансовую поддержку миллионам семей по всей стране. По имеющимся данным, к 2016 году в рамках программы было распределено почти 90 миллиардов пакистанских рупий, которыми воспользовались 5,4 миллиона бенефициаров.
Программа поддержки доходов Беназир расширяется с целью решения растущей стоимости жизни и решения экономических проблем.
Основной причиной создания Программы поддержки доходов Банази является то, что с 2005 года на покупательную способность пакистанских домохозяйств повлияла высокая инфляция и рост цен на продукты питания и нефть. Проект назван в честь бывшего премьер-министра Пакистана Беназир Бхутто, чтобы отдать должное ее вкладу. Программа фокусируется не только на экономическом развитии, но и на расширении прав и возможностей женщин, выплачивая денежные пособия непосредственно членам семьи женского пола.
BISP реализуется в провинциях Пенджаб, Синд, Белуджистан и Хайбер-Пахтунхва и охватывает федеральные юрисдикции, включая Азад Кашмир и Исламабад. Первоначальный отбор бенефициаров осуществлялся на основе рекомендаций депутатов парламента, но с 2009 года процесс отбора был реформирован, и теперь для обеспечения более справедливого распределения используются оценочные карты бедности.
С помощью системы показателей бедности домохозяйства оцениваются на основе исследования их активов и расходов, что обеспечивает более эффективное распределение ресурсов среди домохозяйств, которые действительно нуждаются в помощи.
В настоящее время BISP расширил несколько специальных программ, в том числе программу микрофинансирования «Васила-э-Хак», программу профессионального обучения «Васила-э-Розгар» и финансовую помощь для базового здравоохранения «Васила-э-Сехат». проект. Цель этих инициатив – помочь бедным семьям постепенно выйти из бедности.
Согласно положениям схемы, домохозяйства, имеющие на это право, могут получать денежный перевод в размере 8500 рупий каждый квартал. Эта сумма увеличивает покупательную способность семьи с ежемесячным доходом около 2800 рупий на 20%. Однако критики отмечают, что этих денежных сумм недостаточно, чтобы вывести бедные семьи из нищеты.
«Объем денежных трансфертов не изменил эффективно экономическое положение бедных семей и в долгосрочной перспективе не может кардинально решить проблему бедности».
Кроме того, хотя BISP был разработан с правильными намерениями, программа подверглась обвинениям в коррупции и политическом фаворитизме. Некоторые отчеты показывают, что только от 50 до 60% бенефициаров фактически получают выплаты, что поднимает вопросы о прозрачности и эффективности программы.
В последние годы BISP активно изучает новые направления. Запланированный «Васила-и-Талим» свяжет денежную помощь с образованием и зачислением детей, что еще больше повысит внимание людей к образованию. Однако эксперты также предупреждают, что слишком большое количество условий может дегуманизировать меры, направленные на помощь наиболее уязвимым слоям населения.
«Мы должны обеспечить, чтобы система социальной защиты действительно охватывала тех, кто наиболее в ней нуждается, а не оставляла их без возможностей из-за обременительных процедур».
Несмотря на множество проблем, эффективная работа BISP по-прежнему может изменить судьбы миллионов семей. В рамках этого проекта нам следует глубоко задуматься о его истинном эффекте и ценности каждой инвестиции. Как в Пакистане следует планировать будущую помощь бедным, чтобы более эффективно помогать тем, кто находится в бедственном положении?