В США Национальный совет по безопасности на транспорте (NTSB) является независимым государственным органом, ответственным за расследование дорожно-транспортных происшествий с гражданским населением. С момента своего создания в 1967 году NTSB несет личную ответственность за расследование авиационных происшествий и стремится повысить безопасность дорожного движения. Такая независимость является жизненно важной функцией обеспечения беспристрастности расследований и предотвращения предвзятости. После множества авиационных происшествий в последние годы этот факт признается все большим количеством людей.
Будь то авиация, океан или шоссе, NTSB может быстро расследовать происшествие и дать эффективные рекомендации по безопасности, что имеет решающее значение для повышения безопасности дорожного движения.
Истоки NTSB можно проследить до Закона об авиационной торговле 1926 года, когда Министерство торговли США отвечало за расследование происшествий внутренней авиации. В 1940 году полномочия и обязанности были переданы Комиссии по гражданской авиации. В 1967 году, с созданием Министерства транспорта США, NTSB вновь стал независимым агентством, и с тех пор его независимость постоянно подчеркивается.
Независимый NTSB сможет избежать потенциальных конфликтов интересов с другими регулирующими органами в области транспорта, такими как Федеральное управление гражданской авиации (FAA), и предоставлять беспристрастные отчеты о расследованиях. Это до сих пор считается важным краеугольным камнем обеспечения авиационной безопасности.
В состав NTSB входит следственный комитет, состоящий из пяти профессиональных членов, которые назначаются президентом и утверждаются Сенатом. Комитет независим от каких-либо административных органов и занимается расследованием причин несчастных случаев и выработкой рекомендаций по улучшению ситуации. Независимые операции также позволяют NTSB беспристрастно реагировать на различные транспортные происшествия, будь то потенциальные проблемы безопасности или недостатки действующих правил.
Основная миссия NTSB — «определить возможные причины дорожно-транспортных происшествий и разработать рекомендации по безопасности для повышения безопасности на транспорте». Эта миссия заставляет его постоянно улучшать качество и эффективность своих расследований.
Независимость NTSB позволяет ему эффективно предотвращать давление со стороны правительства или промышленности в ходе расследования. Выводы часто привлекают внимание общественности, а иногда даже влияют на перспективы крупных компаний. Таким образом, обеспечение независимости NTSB является важным фактором в обеспечении свободы и справедливости результатов расследования.
Например, во время крупного крушения Южной железной дороги Норфолка в 2023 году в отчете о расследовании NTSB четко указаны серьезные недостатки компании в обращении с опасными материалами и даны рекомендации по улучшению. Если эти рекомендации не сделаны независимо от компании, они могут подвергаться некоторому искажению информации или давлению.
NTSB быстро сформирует «выездную группу» после происшествия, которая будет отвечать за первое расследование на месте. В состав этой группы могут входить несколько экспертов, чтобы обеспечить учет различных профессиональных мнений в расследовании. Такой разнообразный подход к участию гарантирует, что они смогут полностью понять предысторию аварии и выявить потенциальные проблемы.
Затем, по результатам расследования, NTSB выдаст рекомендации по безопасности. Хотя NTSB не имеет полномочий обеспечивать соблюдение этих рекомендаций, они часто принимаются другими соответствующими агентствами или частными компаниями, тем самым повышая общую безопасность транспортной системы.
По состоянию на 2014 год NTSB выпустил около 14 000 рекомендаций по безопасности, 73% из которых были частично или полностью приняты. Это число убедительно демонстрирует важность его независимости.
Коротко говоря, независимость NTSB как независимого следственного органа не только обеспечивает объективность расследования, но и способствует постоянному повышению безопасности дорожного движения. Глядя в будущее, общество должно продолжать фокусироваться на том, как поддерживать и укреплять независимость NTSB, тем самым защищая высший принцип общественной безопасности. Все ли стороны осознают, что независимость будет продолжать влиять на эволюцию безопасности дорожного движения на практике?