Language
Country/Area
No result found
Sự phát triển của giới hạn nhiệm kỳ ở Pháp: Sự phản bội của Napoleon đã thay đổi lịch sử như thế nào
Giới hạn nhiệm kỳ là những điều khoản pháp lý hạn chế số lần một người có thể phục vụ trong một chức vụ được bầu cụ thể. Những hạn chế như vậy nhằm mục đích ngăn chặn sự độc quyền về quyền lực chính trị, đặc biệt là trong chế độ tổng thống hoặc bán tổng thống, để tránh sự xuất hiện của một "tổng thống trọn đời". Cơ chế này nhằm mục đích bảo vệ chế độ cộng hòa và ngăn chặn nó trở thành chế độ độc tài trên thực tế. Giới hạn nhiệm kỳ có thể là giới hạn trọn đời đối với nhiệm kỳ của người giữ chức vụ hoặc có thể là giới hạn về số nhiệm kỳ liên tiếp có thể phục vụ.
Lịch sử
Giới hạn nhiệm kỳ ở Châu Âu
Nguồn gốc của giới hạn nhiệm kỳ có thể bắt nguồn từ Hy Lạp cổ đại và Cộng hòa La Mã. Trong nền dân chủ cổ đại của Athens, nhiều người giữ chức vụ chỉ được giữ một nhiệm kỳ, và các thành viên quốc hội chỉ được phục vụ tối đa hai nhiệm kỳ. Ngoại trừ chức vụ chỉ huy chiến lược có thể được bầu lại vô thời hạn, Cộng hòa La Mã đã thông qua luật hạn chế một số chức vụ nhất định, chẳng hạn như kiểm toán viên, chỉ được giữ một nhiệm kỳ.
Napoleon đã chấm dứt giới hạn nhiệm kỳ ở Pháp vào năm 1799, một động thái phần lớn lặp lại lịch sử của Julius Caesar.
Giới hạn nhiệm kỳ được tái lập theo hiến pháp của Đệ nhất Cộng hòa Pháp, thông qua năm 1795, trong đó giới hạn nhiệm kỳ của hội đồng quản trị Pháp ở mức năm năm và cấm tái tranh cử. Tuy nhiên, vào năm 1799, Napoleon đã lên nắm quyền thông qua một cuộc đảo chính và chấm dứt lệnh hạn chế này một lần nữa. Hiến pháp Pháp năm 1848 đã khôi phục lại giới hạn nhiệm kỳ, nhưng cháu trai của Napoleon, Napoleon III, cuối cùng cũng đã vi phạm điều này.
Giới hạn nhiệm kỳ tại Hoa Kỳ
Giới hạn nhiệm kỳ ở Hoa Kỳ có từ Hiến chương Tự do của Pennsylvania năm 1682, trong đó yêu cầu các thành viên của cơ quan lập pháp cấp tỉnh phải thay phiên nhau sau mỗi ba năm. Trong thời hiện đại, mặc dù có truyền thống không chính thức là các tổng thống Hoa Kỳ chỉ phục vụ hai nhiệm kỳ, nhưng giới hạn này không được chính thức ghi nhận trong luật cho đến khi Tu chính án thứ 22 được ban hành vào năm 1951.
Tình hình hiện tại ở Mỹ Latinh
Nhiều quốc gia ở Mỹ Latinh đã mô phỏng chế độ tổng thống của Hoa Kỳ khi thành lập chế độ này vào thế kỷ 19, thường áp dụng giới hạn nhiệm kỳ tương tự nhau. Tuy nhiên, trước tình trạng tổng thống vượt quá nhiệm kỳ, một số quốc gia đã thay đổi giới hạn nhiệm kỳ thành một nhiệm kỳ mà không cần bầu lại. Ở Mexico, Porfirio Díaz đã bỏ qua giới hạn nhiệm kỳ và được bầu lại tám lần trước khi bị buộc phải lưu vong vào năm 1911. Hiến pháp 199 năm tuổi này thiết lập giới hạn một nhiệm kỳ, nhưng lịch sử sau đó cho thấy giới hạn nhiệm kỳ tổng thống thường bị thách thức theo nhiều cách khác nhau.
Giới hạn nhiệm kỳ ở Châu Á
Ở Châu Á, việc công nhận và thực hiện giới hạn nhiệm kỳ thay đổi tùy theo sự thay đổi chế độ. Ví dụ, theo Điều khoản tạm thời năm 1948, lần đầu tiên giới hạn nhiệm kỳ của chủ tịch nước Trung Hoa Dân Quốc đã bị bãi bỏ. Mặc dù giới hạn nhiệm kỳ đã được khôi phục vào năm 1991, cuộc đấu tranh giành quyền lực giữa các chế độ đã chứng minh sự mong manh của giới hạn nhiệm kỳ giữa các chế độ.
Trung Quốc đã bãi bỏ giới hạn nhiệm kỳ đối với người đứng đầu nhà nước vào năm 2018, cho phép Tập Cận Bình tiếp tục lãnh đạo, một sự thay đổi có liên quan chặt chẽ đến môi trường chính trị trong nước và quốc tế.
Ví dụ từ Châu Phi và Trung Đông
Ở Châu Phi, giới hạn nhiệm kỳ chủ yếu được áp dụng nhanh chóng sau khi các quốc gia tái dân chủ, nhưng theo thời gian, các nhà lãnh đạo ở nhiều quốc gia đã chọn chấm dứt hoặc lách các giới hạn này theo nhiều cách khác nhau. Đặc biệt sau Mùa xuân Ả Rập, những lời kêu gọi của công chúng về việc giới hạn nhiệm kỳ lại gia tăng, yêu cầu chính phủ phải kéo dài thời gian tự do dân chủ.
Cuộc trưng cầu dân ý về hiến pháp năm 2019 của Ai Cập đã kéo dài nhiệm kỳ tổng thống lên sáu năm và cho phép tổng thống đương nhiệm phục vụ nhiệm kỳ thứ ba.
Cơ chế và thách thức của giới hạn nhiệm kỳ
Giới hạn nhiệm kỳ, là một yếu tố không thể thiếu của chủ nghĩa hiến pháp, nhằm hạn chế những tác động tiêu cực có thể phát sinh trong các hệ thống dân chủ. Những quy định này có thể là giới hạn một nhiệm kỳ hoặc giới hạn trọn đời và khác nhau rất nhiều tùy theo từng quốc gia. Trong khi nhiều quốc gia có biện pháp pháp lý để đảm bảo giới hạn nhiệm kỳ, trên thực tế, nhiều nhà lãnh đạo cố gắng vi phạm hoặc lật đổ những giới hạn này theo nhiều cách khác nhau.
Theo dữ liệu, hơn một phần tư số tổng thống chịu giới hạn nhiệm kỳ từ năm 1960 đến năm 2010 đã gia hạn hoặc vi phạm thành công những giới hạn đó. Hiện tượng này cho thấy việc thực hiện giới hạn nhiệm kỳ vẫn đang gặp thách thức rất lớn trong quá trình phát triển dân chủ và có liên quan chặt chẽ đến sự suy giảm nhân quyền và thoái trào dân chủ.
Kết luận
Nhìn chung, nhìn lại giới hạn nhiệm kỳ từ góc độ lịch sử, kinh nghiệm cho chúng ta biết rằng thiết kế của hệ thống này là rất quan trọng. Nó có thể ngăn chặn sự bành trướng quyền lực không giới hạn và ảnh hưởng đến sự ổn định lâu dài của đất nước. Tuy nhiên, mọi nhà lãnh đạo đối mặt với những hệ thống này phải suy nghĩ về việc liệu họ sẽ có thời gian cai trị lâu hơn hay mất đi nền tảng quyền lực do sự phản bội.
