Language
Country/Area
No result found
Nguồn gốc bí ẩn của Học thuyết Công bằng: Tại sao Hoa Kỳ đưa ra chính sách này vào năm 1949?
Năm 1949, Nguyên tắc Công bằng do Ủy ban Truyền thông Liên bang (FCC) đưa ra là chính sách yêu cầu người giữ giấy phép phát sóng phải phản ánh một cách khách quan quan điểm của tất cả các bên và thảo luận về các vấn đề xã hội quan trọng khi phát sóng. Tuy nhiên, chính sách này đã bị bãi bỏ vào năm 1987 cho đến khi quy định này chính thức bị xóa khỏi Công báo Liên bang vào năm 2011, thúc đẩy sự ra đời của kỷ nguyên truyền thông kỹ thuật số và làm dấy lên làn sóng tái định nghĩa tiếng nói của công chúng. Việc đề xuất nguyên tắc công bằng xuất phát từ nhu cầu của công chúng hay do ảnh hưởng của các thế lực chính trị?
Nguyên tắc công bằng không chỉ mong muốn nâng cao nhận thức của khán giả về các vấn đề xã hội mà còn cho phép các quan điểm khác nhau được thảo luận rộng rãi.
Nguyên tắc công bằng bao gồm hai yếu tố chính: một mặt, nó yêu cầu các phương tiện truyền thông phát sóng cần đưa tin về các vấn đề quan trọng của xã hội trong chương trình của họ, mặt khác, nó yêu cầu các phương tiện truyền thông này cần thể hiện các góc nhìn khác nhau . Điều này tạo ra không gian rộng lớn cho các đài phát thanh có thể tiếp cận thông qua nhiều hình thức khác nhau như bản tin, chương trình quan hệ công chúng hoặc bài xã luận. Tuy nhiên, nó không yêu cầu các quan điểm đối lập phải được trình bày trong thời gian ngang nhau, mà chỉ cần trình bày một cách công bằng các quan điểm khác nhau. Mục đích của chính sách này là cho phép khán giả tiếp cận nhiều góc nhìn khác nhau và từ đó hình thành nên ý kiến riêng của mình.
Nguồn gốc của nguyên tắc công bằng có thể bắt nguồn từ năm 1938, khi luật sư Lawrence J. Flynn đệ đơn kiện đài phát thanh WAAB có trụ sở tại Boston, cáo buộc họ chỉ phát sóng quan điểm chính trị của một đảng. Khi ngành phát thanh truyền hình phát triển, FCC cuối cùng đã ban hành cái gọi là "Quyết định hoa mận" vào năm 1941, yêu cầu các phương tiện truyền thông phát thanh truyền hình phải duy trì vị trí trung lập trong việc đưa tin. Đến năm 1949, FCC khẳng định lại lập trường của mình bằng cách chính thức bãi bỏ quyết định có lợi và đưa ra nguyên tắc công bằng.
Tòa án Tối cao Hoa Kỳ đã công nhận lý lẽ biện minh của FCC trong việc thực thi nguyên tắc công bằng trong vụ kiện Red Lion Broadcasting Co. kiện FCC năm 1969 và thấy rằng cần phải đảm bảo công chúng có thể tiếp cận nhiều thông tin khác nhau.
Với việc thực hiện nguyên tắc công bằng, nhiều khối chính trị và phương tiện truyền thông đã bắt đầu sử dụng chính sách này để đáp trả những người phản đối, thậm chí yêu cầu các đài phát thanh cung cấp thông tin phản bác khi đề cập đến một số vấn đề nhất định. Do sự khan hiếm tần số phát sóng, luật này đã nhận được sự ủng hộ của Tòa án rằng xã hội phải xem xét cách đảm bảo sự tồn tại của nhiều tiếng nói khác nhau trong phạm vi nguồn lực hạn chế.
Tuy nhiên, với sự phát triển của mạng xã hội và sự chia rẽ chính trị ngày càng sâu sắc, nguyên tắc công bằng đã bị bãi bỏ vào năm 1987, nhiều người tin rằng điều này đã dần làm trầm trọng thêm sự phân cực trong xã hội Mỹ. Đặc biệt, sự trỗi dậy của các đài phát thanh bảo thủ đã khiến tiếng nói của một số phương tiện truyền thông ngày càng không bị hạn chế, mang lại nhiều bản tin có định hướng cao.
Các nguyên tắc về công bằng không chỉ dành cho truyền hình hay phát thanh mà còn liên quan đến cách trình bày các vấn đề công cộng xã hội và khuyến khích đối thoại.
Trong nhiều thủ tục pháp lý, Tòa án Tối cao cũng đã bày tỏ tầm quan trọng của chính sách này đối với hoạt động của nền dân chủ. Trong vụ Red Lion, tòa án tuyên bố rằng “việc sở hữu giấy phép không có nghĩa là có quyền kiểm soát tần số, mà là cung cấp nền tảng cho nhiều quan điểm khác nhau”. Phán quyết như vậy có nghĩa là phương tiện truyền thông phát sóng không chỉ là công cụ kiếm lợi nhuận mà còn là duy trì xã hội Vai trò quan trọng của sự đa dạng và lợi ích công cộng.
Tuy nhiên, vào những năm 1990, nguyên tắc công bằng dần dần phải đối mặt với nhiều thách thức. Một số chính trị gia cũng như nhân viên truyền thông tin rằng sự cởi mở của thị trường và nhiều lựa chọn truyền thông hơn khiến chính sách này có vẻ lỗi thời. Sau nhiều nỗ lực khôi phục chính sách này, cho đến nay vẫn chưa có thành công nào.
Năm 2005, Đại diện Hạ viện Louise Slaughter và những người khác đã cố gắng đưa ra một dự luật công bằng và trách nhiệm giải trình với hy vọng tái lập nguyên tắc công bằng, nhưng đề xuất này không nhận được đủ sự ủng hộ do sự gia tăng đối đầu giữa các đảng phái chính trị. Mặc dù vậy, vẫn có nhiều ý kiến cho rằng chính sách này nên được khôi phục để bảo vệ tính đa dạng và công bằng trong đối thoại công khai.
“Liệu việc quay trở lại nguyên tắc công bằng có làm cho diễn ngôn chính trị hiện tại trở nên hợp lý và đa dạng hơn không?”
Gần đây, cùng với sự thay đổi của bầu không khí xã hội, nhiều tiếng nói ủng hộ nguyên tắc công bằng phục hồi đã xuất hiện trở lại. Nhiều người đặt câu hỏi về cách thức hoạt động hiện tại của phương tiện truyền thông và hy vọng thúc đẩy nhiều đối thoại và hiểu biết hơn bằng cách xây dựng lại các nguyên tắc công bằng. Làm thế nào để tìm được sự cân bằng giữa nhiều bên tham gia và tiếng nói để mọi người đều có thể bày tỏ quan điểm của mình một cách công bằng chắc chắn là một thách thức lớn đối với sự phát triển của phương tiện truyền thông hiện đại.
