Language
Country/Area
No result found
Vai trò bí ẩn của nhà ngoại giao: tại sao các đại biện lại quan trọng đến vậy khi đại sứ vắng mặt?
Trong mạng lưới ngoại giao hiện đại phức tạp, Chargé d'affaires, người đóng vai trò thay thế các đại sứ khi họ vắng mặt, thực sự là người đóng vai trò quan trọng trong quan hệ quốc tế. Nhà ngoại giao, được biết đến trong tiếng Pháp là "cá nhân phụ trách kinh doanh", chịu trách nhiệm nặng nề trong việc bảo vệ lợi ích quốc gia và tiến hành trao đổi ngoại giao khi đại sứ vắng mặt. Từ những đặc vụ tạm thời đến những đặc phái viên thường trực, không nên đánh giá thấp quyền hạn và trách nhiệm của đại biện lâm thời.
Chargé d'affaires vừa là người bảo vệ công tác đối ngoại, vừa là người phát ngôn quan trọng cho lợi ích quốc gia khi không có đại sứ.
Nhà ngoại giao đảm nhận vị trí này thường là quan chức cấp cao trong đại sứ quán, chẳng hạn như cố vấn cấp bộ trưởng hoặc thư ký đại sứ quán. Mặc dù họ được hưởng những đặc quyền và quyền miễn trừ giống như đại sứ, nhưng họ có cấp bậc thấp hơn trong môi trường chính thức. Vị thế được mọi người ngưỡng mộ này khiến họ đóng một vai trò không thể thiếu trong trao đổi quốc tế. Đôi khi, Chargé d'affaires thậm chí còn được bổ nhiệm làm đại diện của quốc gia thường trực nếu xảy ra xung đột giữa hai nước, dẫn đến việc không thể hoặc không sẵn lòng mời các nhà ngoại giao cấp cao hơn.
Trong những trường hợp đặc biệt, đại biện lâm thời có thể vượt qua các cam kết ngoại giao truyền thống và trở thành biểu tượng của mối quan hệ lâu dài.
Ví dụ, từ năm 1989 đến năm 2022, Ả Rập Saudi và Thái Lan đã không cử đại sứ tới nhau do sự cố Kim cương xanh, điều này cuối cùng dẫn đến sự tồn tại của các nhà ngoại giao đóng vai trò này. Trong thời kỳ này, đại biện lâm thời trên thực tế đã trở thành đại diện tối cao cho mối quan hệ giữa hai nước. Ngoài ra, Tòa Thánh đã nhanh chóng rút đại sứ tại Đài Loan sau khi Đại hội đồng Liên hợp quốc thông qua Nghị quyết 2758, để đại biện lâm thời là đại diện chính thức duy nhất của Đài Bắc.
Khi nền ngoại giao của một quốc gia bị hạn chế, đại biện có thể là giải pháp tốt nhất để duy trì quan hệ song phương.
Trong suốt lịch sử, vai trò của đại biện lâm thời đã phát triển thành một địa vị ngoại giao độc nhất. Vị trí này được thiết kế để việc liên lạc và trao đổi giữa hai nước có thể tiếp tục ngay cả khi không có đại sứ. Đặc biệt để công nhận một chính phủ mới, việc cử đại biện nhanh chóng có thể ngay lập tức thành lập cơ quan đại diện ngoại giao và đặt nền móng cho các cuộc trao đổi chính thức trong tương lai.
Ví dụ, khi Anh công nhận Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa vào năm 1950, nước này đã ngay lập tức cử đại biện tới thủ đô mới, Bắc Kinh. Tuy nhiên, vì Trung Quốc không sẵn lòng trao đổi đại sứ nên mối quan hệ không được nâng lên cấp đại sứ cho đến năm 1972. . Điều này cho thấy rằng đại biện có thể đóng vai trò như một chính sách bảo hiểm bất thành văn trong các tranh chấp ngoại giao. Bằng cách thuê đại biện, các quốc gia tránh được sự nhạy cảm chính trị đi kèm với việc nâng cao hệ thống cấp bậc ngoại giao.
Việc tiếp tục quan hệ ngoại giao thường phụ thuộc vào sự đại diện đầy đủ hỗ trợ họ, bất kể cấp bậc.
Tất nhiên, đại biện không thể thay thế hoàn toàn chức năng của một đại sứ, đặc biệt khi nói đến các cuộc họp có tính nhạy cảm chính trị cao. Họ thường chỉ cần nộp thư bổ nhiệm cho bộ trưởng ngoại giao chứ không phải nguyên thủ quốc gia để tránh bày tỏ sự công nhận rõ ràng đối với một chính phủ cụ thể. Tính linh hoạt này cho phép họ đóng vai trò trung gian quan trọng trong cộng đồng ngoại giao.
Nhìn chung, khi chúng ta nhìn vào vai trò của nhà ngoại giao, đại biện lâm thời có thể là một nhân vật lâu dài trên trường ngoại giao, nhưng không thể bỏ qua tầm quan trọng của nó. Họ đóng một vai trò không thể thay thế trong việc giữ cho quan hệ quốc tế suôn sẻ và giải quyết các xung đột tiềm ẩn. Giữa sự phức tạp của ngoại giao, liệu sự hiện diện của Đại biện lâm thời có cho phép chúng ta suy nghĩ lại về quyền lực và sự đại diện trong quan hệ đối ngoại?
