Kể từ khi triển khai vào năm 2008, Chương trình Hỗ trợ Thu nhập Benazir (BISP) đã trở thành một trong những mạng lưới an sinh xã hội quan trọng nhất ở Pakistan. Chương trình dành cho các gia đình nghèo trên cả nước và nhằm mục đích hỗ trợ tiền mặt cho những gia đình gặp khó khăn sâu sắc về tài chính, đặc biệt tập trung vào những người thụ hưởng là nữ, dựa trên nền tảng kinh tế xã hội phức tạp và thực tế bất bình đẳng giới.
Chương trình hỗ trợ thu nhập Benazir nhằm mục đích nâng cao vị thế kinh tế của phụ nữ thông qua chuyển tiền mặt, từ đó cho phép phụ nữ quản lý tài chính của gia đình họ một cách độc lập hơn.
BISP được thành lập trong bối cảnh Pakistan đang phải đối mặt với những thách thức về lạm phát cao và sức mua của hộ gia đình suy giảm. Từ năm 2005, chất lượng cuộc sống của nhiều gia đình Pakistan bị ảnh hưởng nghiêm trọng, đặc biệt là những gia đình có thu nhập thấp. Chính phủ chính thức khởi động chương trình này vào năm 2008 và đặt tên nó theo tên cựu Thủ tướng Benazir Bhutto để vinh danh bà.
Đánh giá từ thiết kế ban đầu, BISP không chỉ là một kế hoạch hỗ trợ tài chính mà còn nhằm mục đích cải thiện địa vị xã hội của phụ nữ nghèo thông qua chuyển tiền mặt và cho phép họ đóng vai trò lớn hơn trong nền kinh tế gia đình.
Chương trình hỗ trợ thu nhập Banazi được tài trợ chủ yếu bởi chính phủ Pakistan và viện trợ nước ngoài, trong đó Bộ Phát triển Quốc tế Vương quốc Anh là nhà tài trợ nước ngoài lớn nhất. Đến năm 2016, các chương trình nêu trên đã hỗ trợ khoảng 90 tỷ rupee cho 5,4 triệu người hưởng lợi.
Chuyển tiền mặt theo chương trình BISP được phát hành dưới dạng thẻ đơn giản. Phương thức này không chỉ nâng cao hiệu quả phân phối tiền mặt mà còn bảo vệ thông tin nhận dạng của người thụ hưởng hơn nữa.
Theo BISP, thu nhập hàng tháng của các hộ gia đình đủ điều kiện không được vượt quá 6.000 rupee (khoảng 67 USD). Người thụ hưởng phải là nữ và phải có giấy tờ tùy thân hợp lệ. Nếu trong gia đình có người khuyết tật hoặc mẹ đơn thân thì việc nhận hỗ trợ sẽ dễ dàng hơn.
Mỗi gia đình đủ điều kiện có thể nhận được khoản hỗ trợ tiền mặt trị giá 8.500 Rs mỗi quý, điều này làm tăng đáng kể sức mua của một gia đình có thu nhập thấp.
Mặc dù BISP đã hỗ trợ cho nhiều gia đình nhưng chương trình vẫn vấp phải sự chỉ trích của nhiều người vì số tiền hỗ trợ không đủ để thoát khỏi ngưỡng nghèo. Ngoài ra, mô hình chuyển tiền mặt vô điều kiện của chương trình này đã bị nghi ngờ trên toàn cầu, một số người cho rằng nó có thể không hiệu quả.
Các nhà phê bình chỉ ra rằng một số chương trình chuyển tiền mặt có điều kiện hơn sẽ nâng cao vốn xã hội bằng cách đăng ký các hộ gia đình hưởng lợi vào các chương trình giáo dục hoặc y tế.
BISP đã bắt đầu áp dụng hình thức chuyển tiền mặt có điều kiện, chẳng hạn như chương trình "Waseela-e-Taleem", yêu cầu trẻ em của các gia đình thụ hưởng phải đăng ký vào trường tiểu học. Sáng kiến này nhằm mục đích thúc đẩy bình đẳng giáo dục và phát triển nguồn nhân lực.
Chương trình hỗ trợ thu nhập Banazi đã có tác động xã hội tích cực đến phụ nữ và gia đình ở Pakistan, giúp họ độc lập hơn về tài chính. Nhiều nhà xã hội học tin rằng các chương trình chuyển tiền như vậy sẽ nâng cao vị thế kinh tế của phụ nữ trong thời gian ngắn, trong khi về lâu dài, chúng nên khuyến khích nhiều cải cách của chính phủ hơn để giải quyết sự bất bình đẳng về cơ cấu trong xã hội.
Chính phủ và các cơ quan liên quan sẽ cần nghiên cứu và đánh giá chuyên sâu hơn để định hướng tốt hơn việc xây dựng chính sách trong tương lai và đạt được mục tiêu mang lại lợi ích đáng kể cho hàng triệu gia đình.
Trong khi thúc đẩy phát triển xã hội ở Pakistan, Chương trình hỗ trợ thu nhập Banazi cũng đặt ra một câu hỏi đáng suy ngẫm: Làm thế nào chúng ta có thể cải thiện tình trạng kinh tế của phụ nữ nghèo trong khi giải quyết căn bản các vấn đề cơ cấu xã hội cản trở việc cải thiện cuộc sống của họ. Vấn đề là gì? ?