Với những thay đổi trong cơ cấu dân số toàn cầu, đặc biệt là ở nhiều nước công nghiệp hóa, vấn đề già hóa dân số ngày càng thu hút được nhiều sự chú ý. Hiện tượng này không chỉ ảnh hưởng đến cơ cấu kinh tế của xã hội mà còn đặt ra thách thức lớn đối với tính bền vững của chính sách tài khóa. Bài viết này sẽ tìm hiểu cách già hóa dân số ảnh hưởng đến sự ổn định tài chính của chính phủ và phân tích những lý do đằng sau đó cũng như các giải pháp tiềm năng.
Tính bền vững về tài chính đề cập đến khả năng của chính phủ trong việc duy trì chi tiêu, thuế và các chính sách hiện tại trong dài hạn mà không đe dọa đến khả năng trả nợ hoặc vỡ nợ một số khoản nợ hoặc cam kết của mình.
Theo dự báo của Cục Dân số Liên hợp quốc, khi dân số thế giới tăng và độ tuổi trung bình tăng, dân số sẽ tăng 40% và độ tuổi trung bình sẽ tăng 7,8 tuổi trong 40 năm tới. Xu hướng này cho thấy tình trạng già hóa dân số sẽ có tác động đáng kể đến cơ cấu kinh tế của xã hội và đặt ra thách thức đối với tính bền vững của tài chính công.
Tỷ lệ phụ thuộc tuổi già là một chỉ số kinh tế quan trọng đo lường tỷ lệ lực lượng lao động kinh tế trong một xã hội. Tỷ lệ này được tính theo nhóm tuổi: những người từ 0-14 tuổi và trên 65 tuổi được coi là phụ thuộc, trong khi những người từ 15-64 tuổi là có năng suất lao động. Tỷ lệ phụ thuộc tuổi già tăng cao có nghĩa là năng suất kinh tế có thể chịu áp lực từ dân số già ngày càng tăng, ảnh hưởng đến tính bền vững về tài chính của đất nước.
Tác động chính của tình trạng già hóa dân số đối với tài chính công được phản ánh qua những thay đổi về chi tiêu và thuế. Khi dân số người cao tuổi tăng lên, chi tiêu của chính phủ cho chăm sóc sức khỏe, lương hưu và phúc lợi xã hội sẽ tăng đáng kể. Đồng thời, thị trường lao động thu hẹp có nghĩa là cơ sở thuế sẽ giảm, điều này có thể dẫn đến tình trạng thiếu hụt doanh thu cho chính phủ.
Những trở ngại chính trị và tiềm năng cải cáchNếu nợ chính phủ của một quốc gia tính theo tỷ lệ phần trăm GDP quá cao, quốc gia đó sẽ đặc biệt dễ bị tổn thương trước những thay đổi về lãi suất và sự tăng trưởng kinh tế chậm lại.
Chính trị thường là rào cản lớn đối với việc cải cách tính bền vững tài chính. Sự cạnh tranh giữa các bên liên quan có thể dẫn đến việc không có những thay đổi chính sách phù hợp. Ví dụ, lĩnh vực tài chính có thể hưởng lợi từ hệ thống tiền tệ hiện tại và phản đối các đề xuất tham gia khuôn khổ chính sách đòi hỏi phải điều chỉnh.
Tuy nhiên, một số quốc gia đã bắt đầu thông qua luật thay đổi độ tuổi nghỉ hưu và phạm vi hưởng lương hưu nhằm nỗ lực chống lại những tác động của tình trạng dân số già hóa. Ví dụ, việc một số quốc gia thúc đẩy tăng độ tuổi nghỉ hưu theo luật định hoặc khuyến khích mọi người trì hoãn việc nghỉ hưu thông qua các chính sách "thúc đẩy" được coi là một chiến lược nhằm giải quyết những thách thức tài chính dài hạn.
Tình trạng dân số già hóa liên tục có thể gây ra nhiều thách thức về tài chính. Một mặt, điều này sẽ dẫn đến việc tăng chi tiêu lương hưu và tăng gánh nặng kinh tế; mặt khác, sự suy giảm tỷ lệ lao động trẻ sẽ ảnh hưởng đến tiềm năng tăng trưởng kinh tế của đất nước. Tất cả những yếu tố này đòi hỏi chính phủ phải lập kế hoạch trước, tìm giải pháp và thực hiện tái cấu trúc tài chính cần thiết mà không phải chấp nhận rủi ro.
Khi áp lực lên tài chính công ngày càng gia tăng, các chính phủ cần chú ý nhiều hơn đến việc cải thiện tính minh bạch và trách nhiệm giải trình về tài chính để đảm bảo tính bền vững của chính sách.
Ngoài các cải cách về chính sách và cơ cấu, chính phủ cũng cần cân nhắc cách sử dụng công nghệ và đổi mới để tăng hiệu quả và giảm thiểu chất thải. Trong quá trình này, việc cân bằng lợi ích của các bên và đảm bảo tính công bằng, chính nghĩa sẽ là yếu tố quan trọng cần cân nhắc khi xây dựng chính sách tài khóa.
Khi dân số toàn cầu già đi với tốc độ nhanh chóng, theo bạn, chính phủ nên thực hiện những biện pháp cụ thể nào để giải quyết những thách thức tài chính trong tương lai và tránh các cuộc khủng hoảng kinh tế tiềm tàng?