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从顶端到底端：NITI Aayog 如何引领印度实现协作联邦制？
自2015年成立以来，NITI Aayog（全名为National Institution for Transforming India）已被誉为印度政府的最高公共政策智库，扮演着推动经济发展及促进合作性联邦制的重要角色。与以往的规划委员会不同，NITI Aayog致力于以自下而上的方式将各邦纳入经济政策制定过程，推动国家经济的全面进步。
NITI Aayog的首要任务是促进经济发展，这需要透过各邦的积极参与来达成，而非仅依赖中心政府的指挥。
NITI Aayog的主要倡议包括「15年路线图」及「7年愿景、策略和行动计画」，这些计画都是基于一种更加灵活且公平的经济规划方式，涵盖了从数字印度到农业改革等多个领域。这些措施不仅支持各邦的特殊需求，也着眼于全国的可持续发展。
NITI Aayog的历史
NITI Aayog的故事可以追溯到2014年，当时独立评估办公室向总理莫迪提交了一份报告，建议取代传统的规划委员会。最终在2015年1月1日，NITI Aayog正式成立，目的是创建一个能够支持各州根据自身独特情况制定政策的机构。
「65年来的规划委员会已成为不再相关的组织 … 在今天的全球经济中，‘一刀切’的经济规划方式已经过时。」
NITI Aayog的会议由总理莫迪亲自主持，首次会议于2015年2月8日举行，也标志着协作联邦制的开始。这种新模式避免了许多政策僵化现象，使各州能够根据自身的发展需要进行调整。
NITI Aayog的核心倡议
NITI Aayog的众多倡议旨在促进印度的技术创新与可持续发展。其中「数字印度」计画促进了全国的数字化转型，使各地的政府服务变得更可及。同时，NITI Aayog倡导使用区块链技术来提升电子政务的透明度与效率，其具体名称为「印度链」。
「区块链系统将加速合约的履行，防止诈骗交易的发生。」
这些计画的最大目的是利用现代技术提高各邦的经济及社会发展潜力，并加强整个国家的综合实力。
教育与创新
NITI Aayog还推出了学生创业计画（SEP），旨在将Atal Tinkering Lab的草根创新转化为市场上的最终产品。这个计画让亚特尔创新任务与德尔科技合作，提供学生实习与指导的机会，目的是在学生中培养出具创新思维的未来企业家。
此外，NITI Aayog还致力于免费技术驱动学习计划，并启动了行为洞察单位，以帮助政府更好地设计公共政策，充分运用行为科学的原理来提升政策效果。
「NITI-BIU的目标是提升公共政策的设计和交付，通过行为科学来改善政策成果。」
前瞻性计画
在新冠疫情影响下，NITI Aayog还开发了针对回乡劳工的工作平台，旨在促进地方与全国劳动力市场的对接。这表现出NITI Aayog灵活应对突发事件的能力，及其致力于创建一个包容性的经济结构。
大尼科巴群岛的工业发展愿景也展现了NITI Aayog在资源开发上的远见，但面临的生态压力与原住民社区的反对提醒人们在追求经济发展时，还需重视环保和社会公平。
总结与思考
NITI Aayog的成立不仅代表了印度政策制定方式的根本转变，还显示出中央与地方政府间协作的新模式。随着其各项倡议的推进，如何在维持经济增长与保护社会公平之间找到平衡，将是印度未来面临的一大挑战。这样的变革是否能促进各州的持续发展，并在全球经济中增强印度的竞争力呢？
