在过去的几十年中,环境经济学的进步让我们更加深入地探索如何确定非市场资源的价值,这项探索从1950年代开始萌芽。这段历史不仅涉及环境保护的经济学理论,还展现了如何利用调查技术来量化这些难以用市场价格评估的资源。
在环境保护中,许多资源虽然能提供人们效用,但却缺乏直接的市场价值。
于1947年,S.V. Ciriacy-Wantrup首次提出了延续的估值的理论,试图通过调查技术评估非市场资源的价值。然而,这一方法的实际应用始于1963年,当时罗伯特·K·戴维斯通过调查来估算猎人和游客对特定野外地区的价值,并发现其结果与出行成本法所估算的价值高度相关。随着学术研究的推进,这一方法在1980年代达到巅峰,那时美国政府机构被赋予了诉讼环境资源损害的权力,这标志着环境价值探索的新时代。
伴随着1991年俄克拉荷马州对内政部的诉讼,政府可以追索的损害类型包括非使用价值或存在价值,而这些往往无法通过市场价格机制评估。
在环境评估的过程中,存在价值通常是通过延续估值调查来测量的,这一技术的首次量化应用便是1990年著名的埃克森·瓦尔德兹油轮事件。这次事件成为了进一步应用延续估值的契机,并促使当局在裁定赔偿金额时考虑到非市场的环境价值。
随着对延续估值质疑的增加,许多经济学家更愿意依赖人的显示偏好来进行价格的估算,而非简单的调查结果。他们认为,早期的调查受到了多重偏见影响,如策略行为、反对答复和回应偏见等。这些挑战促使美国国家海洋和大气管理局(NoAA)召集了一个高层经济学家小组进行深入研究,以便对延续估值进行有根据的指导和建议。
NUA小组的建议包括:使用面对面的个人访谈进行调查,采用特定资源保护是否接受的投票形式来呈现问题,并提供详细的资源信息。
这些建议不仅提升了调查的准确性,还强调了调查人员在此过程中需要承担的重大责任。透过这些努力,延续估值作为一项技术在法律和经济评估中逐渐得到了广泛接受。
今日,延续估值被认为是一种重要的现实评估技术,特别在某些无法通过现金交易进行市场评价的情况下,如受污染的财产。许多美国政府机关在进行项目成本效益分析时,已经广泛采用延续估值来评估对环境的影响及其经济价值。
例如,水质和休闲机会在大峡谷大坝下游的价值评估、莫诺湖的生物多样性恢复及某些河流的三文鱼产卵地复原等项目均利用了这一方法。
在澳大利亚,延续估值同样被应用于卡卡杜国家公园的评估,这显示了此技术在全球范围内的接受度与重视程度。随着环境保护的重视日益增加,延续估值所作的评估不仅影响政府决策,还为相关的法律诉讼提供了必要的支持和借鉴。
然而,我们在关注环境价值的同时,必须反思一个问题:可持续发展的道路上,如何平衡经济发展与环境保护之间的矛盾与冲突?