在经济学中,共用资源(Common-Pool Resource, CPR)是指自然或人造的资源体系,这些资源的特性使得潜在的受益者无法完全被排除在外。这类资源包括渔场、森林、潜水场等,而过度开采如何导致资源枯竭,这正是当今社会面临的重要问题。
共用资源的特性在于其具有可减少性(subtractable),即使用某一资源的人会减少该资源的总供应量。例如,渔民追求捕捞的数量,若不加以管理,渔业资源很快便会枯竭。
「渔民往往有动机捕捞越多越好,否则他们的利益便会被其他人抢走。」
常见的共用资源有许多,例如森林、灌溉系统、渔场和地下水盆地。以加州为例,该州面临水资源短缺的困境,当地的灌溉用水需求亟需管理。 2012到2016年的干旱期间,拥有古老水权的农民自由使用水源,反而造成城市居民的用水大幅度减少。
「在共同的供水系统中,某些社区和企业在缺乏有效监管的情况下,往往会将资源过度开采,导致供应不稳定。」
共用资源的管理非常依赖于资源的特性和使用者的行为。有效的管理策略需要考虑社会文化和经济背景,并强调社区的参与和自我管理。美国的缅因州在龙虾捕捞上实施了有效的共用资源管理,创建了一套社区共识的捕捞权分配系统,使得资源得以持续利用。
「有效的共用资源管理,必须在栖息地和资源使用的系统中建立一个良性循环。」
尽管许多共用资源系统具有自我调节的潜力,但在许多情况下,无法规范的过度使用会导致资源的枯竭。为了避免「公地的悲剧」(Tragedy of the Commons),社区必须制定规则以控制资源的利用。正如著名学者艾琳·奥斯特罗姆所说,地方社区对共用资源的管理行为能挑战传统的「私有化或国有化」论调。
「成功的管理需要明确的边界、有效的监管与社区参与。」
资源的拥有权可能属于国家、地方政府或社区。当资源不属于任何个体时,它们便成为了开放性资源,这意味着使用者之间的竞争会相当激烈。政府在这一过程中扮演着支持和监督的角色,而社区内的自主性管理则显得尤为关键。
在新约克湾地区,渔民合作社通过制定捕捞配额和限制进入市场来维护渔业资源。而在缅因州的龙虾捕捞地区,市民的共同意识和社区的规范也对资源的保护起到了关键作用。这些实例展示了共用资源的管理可行性及其重要性。
「当每个人都认同共同的目标,资源的保护和可持续利用便不再是遥不可及的理想。」
总体而言,共用资源的管理面临许多挑战,但有效的社区治理及管理策略可以为其提供解决方案。随着人类活动对环境的影响日益加深,每一个人都需要思考自己在使用共用资源时应承担的责任与使命。如何才能确保资源的可持续性,实现共赢?