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非关税贸易障碍究竟是什么？你知道它们如何影响全球经济吗？
在全球贸易的舞台上，非关税贸易障碍（NTBs）占据了越来越重要的角色。这些障碍通过非传统的方式限制进口或出口，并且并不仅仅是简单地征收关税。根据南部非洲发展共同体（SADC）的定义，非关税贸易障碍被视为「任何不是进口或出口课税的国际贸易障碍」。这些障碍可能以进口配额、补贴、海关延迟、技术障碍或其他更多方式的形式出现。
根据世界贸易组织（WTO）的说法，非关税贸易障碍包括进口许可、海关商品评价规则、预检查、原产地规则以及贸易准备投资措施。
根据2019年联合国贸易和发展会议（UNCTAD）的一份报告，与非关税措施相关的贸易成本超过传统关税的两倍。这一现象不仅影响了产品的流通，也对全球贸易格局产生了深远的影响。
历史背景
从关税到非关税障碍的转变
发达国家之所以从关税转向非关税障碍，主要有几个原因。首先，发达国家有依赖关税以外的收入来源。历史上，国家形成过程中，政府需要资金，并通过关税来获取资金。而许多发展中国家仍然依赖关税来资助支出。其次，非关税障碍可以用来支持脆弱的行业，帮助那些因关税减少而受到负面影响的产业。最后，利益集团的影响力在缺乏政府对关税的支持的情况下，也推动了对非关税障碍的需求。
当今的非关税贸易障碍
除了出口补贴和配额，当前的非关税障碍与过去的关税非常相似。随着WTO和关税与贸易总协定（GATT）八轮谈判中对商品生产的关税减少，保护主义的原则迫使许多国家采用新的非关税障碍，例如技术贸易障碍（TBT）。
根据2005年联合国贸易和发展会议的声明，自1994年以来，51%的非关税措施使用量从1994年的45%下降到2004年的15%，而其他非关税措施的使用量则从55%上升到85%。
此外，消费者对安全和环保产品的需求增加，也促进了技术贸易障碍的流行。许多非关税障碍受WTO协议的管理，包括在乌拉圭回合达成的技术贸易障碍协定和动植物检疫措施协定等。
非关税贸易障碍的类型
经济学者Alan Deardorff将非关税障碍的政策分为三大类：目的、例子和后果。其中包括直接保护国内产业的措施，如许可分配和配额；与行政程序有关的措施，如海关程序和技术标准；以及不直接旨在限制进口但可能会造成贸易障碍的各类措施。
常见的非关税贸易障碍实例
边境的行政与官僚延迟
行政与官僚延迟在边境往往会增加不确定性，从而提高维护库存的成本。尽管土耳其与欧盟存在部分关税联盟，但土耳其商品运输至欧洲联盟仍然受到广泛的行政管理，土耳其估计这一过程每年使其经济损失达30亿欧元。
外汇限制和外汇管制
外汇限制是外经济活动中的重要非关税监管工具。它们通过限制外币供应来控制进口，或通过政府操控汇率来促进出口和限制进口。
配额
配额是对某类商品进口或出口的限量。它们通常出于保护国内市场、调控价格或保证供应等目的而设置。这类措施可以是单边的，也可以是在协商后达成的双边或多边配额。
信息的稀缺性问题
发展中国家所面临的非关税贸易障碍的资讯稀缺性成为其竞争力的重大障碍。为了解决这一问题，国际贸易中心开展了全国范围的调查，并开始发布一系列技术论文来提高对非关税障碍的认识。
非关税贸易障碍的种类多样且影响深远，这不仅关乎经济的运转，也深刻改变了全球贸易的动态。这些措施虽然可能在一定程度上符合国际贸易规则，但实际上却往往带有保护主义的色彩。随着全球贸易的快速变化，这些非关税障碍能否继续适应未来的经济形势？
