英国的护理质量委员会(Care Quality Commission,简称CQC)是英国健康与社会护理部的一个执行非部门公共机构,成立于2009年,其主要职责是规范和检查英格兰的健康和社会护理提供者。在其成立的背后,隐藏的故事,揭示了英国健康护理体系中复杂的动态以及在提升服务质量上的艰难努力。
CQC的成立是对于三个前任组织的整合,包括健康照护委员会(Healthcare Commission)、社会护理检查委员会(Commission for Social Care Inspection)以及精神健康法委员会(Mental Health Act Commission)。这个整合背后的驱动力是希望能够建立一个统一的、全面的健康和社会护理服务监管体系。
「在CQC成立的早期,组织面临的挑战之一是如何有效执行其监管职能。」
根据报导,CQC的检查任务经常受到挑战,包括人员不足、资源分配不均及组织内部的矛盾。例如,在2013年,CQC曾声明无法达到对一般医疗业务的检查目标,导致必须借助“临时检查员”来应对检查积压。
在成立初期,CQC也时常面临质量信任的崩溃。举例来说,2009年,巴兹尔登与萨索克大学医院信托基金的报告泄露后,CQC的前主席巴巴拉·扬(Barbara Young)辞职,因为该报告显示,由于护理标准糟糕,“数百人因为可怕的护理标准而不必要地死亡”。这发出一个警示,显示了CQC在实施照护质量标准方面的失职。
CQC进行监管的方式时常受到批评。一些受影响的机构认为,CQC的检查不仅繁琐且有时候不能真实反映服务的质量。如在2019年,CQC的首席执行官Ian Trenholm表示:“我们希望能够更广泛地公开我们拥有的信息”。这反映了CQC在透明度和信任建设方面的努力。
「CQC经常需要在面对新兴的护理模式和社会变革时,不断调整自身的监管策略。」
伴随着社会护理环境的变迁,CQC不得不调整其监管方法。例如,随着新型数字服务模式的兴起,CQC也面临着如何更新其评估标准的挑战。然而,有报导指出,CQC因为坚持传统的文书记录,可能会阻碍数字服务的创新。
往后的日子里,CQC致力于改善其监管方式,提升服务质量。 CQC的成功与否不仅取决于自身的实施能力,也关乎于与其他健康服务提供者的互动与合作。随着时间推移,CQC的角色已逐渐变得更加多元化,面对的挑战和隐含的故事也越来越丰富。
英国CQC成立至今,走过了坎坷而不平的路。隐藏在这些监管活动背后的是如何平衡质量保证与服务提供者的信任,以及如何在快速变化的社会中持续适应和改革的故事。那么,CQC能否真正成为最能够保护最脆弱群体的安全网?