灾难是对人类、建筑物、经济或环境造成严重损害的事件,其影响范围超出受灾社区的自我承受能力。自然灾害如雪崩、洪水、地震和野火都是由自然危险造成的。而人为灾难,例如石油泄漏、恐怖袭击和停电,则由人类所引起。如今,自然灾害与人为灾难之间的界线变得模糊,因为人类的行为可能使自然灾害恶化。气候变化也影响极端天气灾害的发生频率。在这样的背景下,发展中国家面对灾难的脆弱性尤为明显。
超过95%的灾难死亡人数发生在低收入国家,这些国家因灾难造成的经济损失也远高于富裕国家。
根据研究,发展中国家因自然灾害造成的损失是工业化国家的20倍。这一差距的背后,原因可归结为基础设施的不足以及应对紧急情况的计划缺陷。低收入国家通常缺乏坚固的建筑物和完善的灾害应对系统,这使得当灾难发生时,这些国家往往无法有效应对。
灾害风险降低(Disaster Risk Reduction, DRR)是减少社区脆弱性的有效策略,旨在提高社区在灾难前的准备程度,从而减少风险。 DRR与气候变化适应措施相似,目标都是减少人们以及地区对自然危险的脆弱性。在灾难发生时,响应行动包括警报发布、撤离人民、援救危险中的人员,以及迅速提供食物、住所与医疗援助。此举的目的是拯救生命并帮助人们快速恢复正常生活。
但在某些情况下,国家或国际上可能需要支援来帮助恢复。这种援助大多通过人道主义组织的相助实现。在这种情况下,低收入国家不仅需要物资援助,还需要技术支持和管理经验,以提高其应对灾难的能力。
许多低收入国家因缺乏规划和发展,对气候危险的脆弱性加剧了这些灾难的影响。
当一场灾难发生时,对于低收入国家来说,除灾难本身的直接损害外,还会引起长期后果,包括经济损失和社会结构的崩溃。这些国家的社会结构往往较为脆弱,缺乏有效的社会保障体系,这使得在灾难发生后,社区很难重新建立起来。根据报告,无论是人道主义援助还是其他形式的国际干预,必须考虑到这些国家的实际需求,而非单纯的物资堆砌。
在经济损失方面,低收入国家的破坏更是呈现出惊人的差距。根据356项纪录的数据显示,这些国家在面对灾难时,由于经济基础薄弱,重新建立经济的时间和成本都比富裕国家长得多。从2016年至2020年,全球报告的经济损失总额达到2930亿美元,但这仅仅是饮水思源,实际的损失可能远远超过此数字。
此外,气候变化对自然灾害的影响也越来越明显。气候变化导致的气候异常使得干旱、洪水及气旋的发生频率和强度加大。这些频繁的气候事件对脆弱的开发中国家造成了更大的风险,因为这些国家往往需要面对更加不可靠的自然环境。
面对灾难,低收入国家不仅需要应急的援助,更需长期的发展政策来提升其整体的韧性。
总之,低收入国家在灾难中受到的影响更大,原因涉及多方面,包括基础设施的欠缺、应对能力的不足与气候变化的影响等。因此,加强灾害风险管理、应急准备及重建能力,对于提升这些国家的抗灾能力至关重要。在这样的背景下,我们不禁要思考,未来如何能更有效地帮助这些社区提升其抗灾韧性?