循環移民,或稱為重複移民,是指移民工人為了工作目的而在家鄉和目的地之間進行的臨時且通常重複的移動。這種模式代表著人口流動的一種既定型態,無論是跨國還是城市與農村之間的流動。儘管這種遷徙模式有許多好處,例如財務資本、人力資本和社會資本的增加,但也存在著相關的成本,例如惡性腦 drain、惡劣的工作條件、強迫勞動,以及無法將獲得的技能轉移到本國經濟中。這些間接的影響使得循環移民的議題更為複雜,特別是在社會、性別、健康結果、發展與貧困等方面的隱含聯繫。
循環移民這一術語首次出現在1960年代和1970年代,主要是圍繞城市化、發展和內部遷移的議題。循環移民的六個特徵包括:
當前的移民政策很少考慮到循環移民的問題,而主要集中於“永居”和“臨時居留”這對二元對立的概念上。與臨時移民不同,循環移民允許工人同時與家鄉和目的地兩地保持聯繫。在某種意義上,這為移民工人帶來了優勢,因為他們不必做出停留一地的決定。
這樣的循環性使得移民能夠在高收入地點獲得更好的收入,同時在低收入、低生活成本的國家花費,最終為他們和他們的家庭實現最佳能力。
在經濟方面,循環移民能為移民者、原國及宿國提供多重好處。被形容為三贏局面的循環移民,不僅為宿國填補了勞動力短缺,亦讓原國保持其技術與人才,移民者則獲得了提升技能與專業素養的機會。最重要的一點是,循環移民可以為原國帶來可觀的匯款,這筆財富能夠有效地提升家庭及社區的生活水平。
在最近幾年中,匯款成為了一個重要的全球經濟資源,其年支付額達2320億美元,但實際未記錄的流動量可能更高。
然而,循環移民也伴隨著潛在的成本,其中最顯著的便是腦 drain。這是指高技能移民的流失,造成原國在人才和其他人力資源上的損失。特別是在發展中國家,這種吸引力意味著人才外流,而有些原因與那裏的基礎設施缺乏或機會有限密切相關。此外,若移民在海外從事低技能工作,即使在國外學到了新技能,返回後也可能無法運用於原國的經濟中。
即使很難利用在海外所學的技術和技能,許多移民回國仍面臨著重適應的挑戰,這無疑會對他們的家庭和社區帶來深遠影響。
循環移民的社會影響同樣不容忽視,特別是在家庭結構及健康方面。許多移民在外工作時,可能會暫時離開孩子,這對他們的成長和心理健康造成了影響。此外,循環移民的工作環境也往往不佳,這可能導致公共健康問題,特別是傳染病的傳播。這對原國的社區健康造成了潛在威脅。
許多存在健康風險的循環移民可能因飢餓、惡劣的居住條件以及歧視待遇有所影響,這加大了他們傳染病傳播的風險。
儘管循環移民有其益處,卻也提出了許多政策問題。有效的政策需要考慮函數多重利益與隱藏成本,並需加強對移民權益的支持。不僅如此,還需要更好地瞭解性別、社會階級和文化背景對移民的影響,定制針對性措施來減少移民過程中的剝削和困難。透過正確的政策規劃與實施,或許能更好地掌握循環移民的潛力,使其在全球化的今天更具可持續性。
隨著經濟全球化與人口流動的加快,如何平衡循環移民的利益與成本,才能真正造福所有相關國家與人民?