<ص>
إن تقديم قانون الخطوة الأولى له أهمية كبيرة في إصلاح العدالة الجنائية في الولايات المتحدة. تم إقرار القانون من قبل الكونجرس الأمريكي رقم 115 في ديسمبر 2018 ووقع عليه الرئيس دونالد ترامب. الغرض الرئيسي منه هو تقليل معدلات العودة إلى الجريمة، وخفض عدد السجناء في السجون الفيدرالية، وضمان السلامة العامة.
التاريخ التشريعي لمشروع القانون
<ص>
يمكن إرجاع أصول "قانون الوتيرة الأولى" إلى مايو 2018، عندما قدم النائب دوج كولينز (جمهوري من جورجيا) آنذاك مشروع القانون لأول مرة. تركز هذه النسخة بشكل أساسي على الحد من العودة إلى الإجرام من خلال تطوير أنظمة تقييم المخاطر والاحتياجات. وينص مشروع القانون على أن يقوم المدعي العام الأمريكي بتطوير مثل هذا النظام وإنشاء خطة قائمة على الأدلة للحد من العودة إلى الإجرام.
وبموجب مشروع القانون، سوف يستخدم مديرو السجون نظام تقييم المخاطر والاحتياجات الوطنية لتصنيف مخاطر العودة إلى الجريمة لدى السجناء للمساعدة في تحديد برنامج تخفيف العقوبة المناسب لكل سجين.
<ص>
حظي مشروع القانون بدعم ساحق في مجلس النواب، حيث تم إقراره في النهاية بأغلبية 360 صوتًا مؤيدًا و59 صوتًا معارضًا. وبعد ذلك تم تقديم مشروع القانون إلى مجلس الشيوخ، وبعد بعض المناقشات والمراجعة، أقره مجلس الشيوخ مرة أخرى في ديسمبر/كانون الأول 2018 بأغلبية 87 صوتًا مؤيدًا و12 صوتًا معارضًا. وبعد ذلك أعيد مشروع القانون إلى مجلس النواب وتم إقراره بعد تعديله، وفي النهاية وقعه الرئيس ترامب كقانون في 21 ديسمبر/كانون الأول 2018.
أصوات التأييد والمعارضة
<ص>
وفي مجلس الشيوخ، انضم السناتوران تشاك جراسلي (جمهوري من ولاية أيوا) وديك دوربين (ديمقراطي من ولاية إلينوي) وآخرون معًا لدفع مشروع القانون، وبناء الدعم الحزبي. ومع ذلك، لا يزال مشروع القانون يواجه معارضة من بعض أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين، وخاصة فيما يتصل بإصلاح نظام العقوبات.
وعلى الرغم من أن ترامب كان متشككا في البداية بشأن مشروع القانون، إلا أن حملة مكثفة قام بها صهره جاريد كوشنر، والتي شملت الضغط من جانب المشاهير، نجحت في نهاية المطاف في إقناع ترامب بتأييد القانون.
المحتويات التشريعية الرئيسية
<ص>
وينقسم مشروع القانون إلى ستة أجزاء، تشمل بشكل أساسي إنشاء نظام لتقييم المخاطر والاحتياجات، وإصلاح الأحكام، وتدابير دعم التحول. تم تصميم هذه العناصر بهدف توفير قدر أكبر من المرونة والفرص للسجناء للحصول على الإفراج المبكر من خلال المشاركة في أنشطة إعادة الإدماج.
ويعمل مشروع القانون أيضًا على توسيع معايير الإفراج الرحيم للمرضى المصابين بأمراض خطيرة، وإعادة تفعيل قانون الفرصة الثانية، الذي يهدف إلى مساعدة السجناء على إعادة الاندماج في المجتمع.
النجاح المبكر والانتقادات الموجهة للقانون
<ص>
وبعد تطبيق القانون، أشارت العديد من وسائل الإعلام البريطانية إلى أنه تم الإفراج عن أكثر من 3 آلاف سجين بفضل التغييرات في "صيغة حساب الوقت الجيد". ومع ذلك، يقول المنتقدون إن وزارة العدل فشلت في تنفيذ مشروع القانون بشكل فعال، كما فشلت في السماح لعدد أكبر من السجناء بالاستمتاع بفوائد مشروع القانون.
يعتقد بعض المنتقدين أن المدعين العامين في وزارة العدل اتخذوا موقفا معارضا لطلبات السجناء بتخفيف الأحكام، مما يجعل من المستحيل على العديد من السجناء الذين يريدون إلغاء الحكم تحقيق رغبتهم.
التحديات
<ص>
بالإضافة إلى الصعوبات في التنفيذ، فإن قضية تمويل مشروع القانون هي أيضا