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Das Geheimnis der Angebotspolitik: Wie ist sie aus der Wirtschaftskrise der 1970er Jahre hervorgegangen?
Angebotsökonomie ist eine makroökonomische Theorie, die Steuersenkungen, den Abbau von Vorschriften und die Förderung des Freihandels als wirksamste Mittel zur Förderung des Wirtschaftswachstums befürwortet. Nach der Theorie der Angebotsökonomie werden Verbraucher von einem größeren Angebot an Waren und Dienstleistungen zu niedrigeren Preisen profitieren und die Beschäftigungsquote wird steigen. Solche Maßnahmen zielen darauf ab, das Gesamtangebot zu erhöhen, anstatt die Gesamtnachfrage auszugleichen, wodurch Produktion und Beschäftigung gesteigert und gleichzeitig die Produktpreise gesenkt werden.
„Heute glauben nur wenige Ökonomen an die Ansichten der Keynesianer der 1970er Jahre und die meisten akzeptieren die Grundideen der Angebotsökonomie.“
Spezifische Beispiele für angebotsseitige Maßnahmen sind Investitionen in Humankapital, etwa in Bildung und Gesundheitsfürsorge, sowie die Förderung des Transfers von Technologie und Geschäftsprozessen zur Steigerung der Produktivität. Darüber hinaus fördert der globalisierte Freihandel das Wirtschaftswachstum zusätzlich. Niedrigere Steuern gelten als Arbeitsanreiz und fördern die Investitions- und Risikobereitschaft. Beispiele für diese Maßnahmen sind niedrigere Einkommenssteuern und niedrigere Tarife.
Eine der Grundlagen der Angebotsökonomie ist die Laffer-Kurve, die einen theoretischen Zusammenhang zwischen Steuersätzen und Staatseinnahmen darstellt. Der Laffer-Kurve zufolge führt eine Senkung der Steuersätze zu höheren Staatseinnahmen durch ein höheres Wirtschaftswachstum, wenn die Steuersätze zu hoch sind, obwohl der Wert „zu hoch“ immer noch umstritten ist.
„Die Angebotsökonomie geht davon aus, dass Steuersätze und Steuern unabhängig voneinander sind.“
Historische Ursprünge
Die Angebotsökonomie entstand in der Stagflationszeit der 1970er Jahre. Dieser Denktrend stützt sich auf den ideologischen Einfluss verschiedener nichtkeynesianischer Wirtschaftstheorien wie der Chicagoer Schule und der neoklassischen Schule. Einer ihrer Befürworter, Bruce Bartlett, führte seine Philosophie unter anderem auf Ibn Khaldun, David Hume und Adam Smith zurück.
Die Definition und Prinzipien der angebotsorientierten Ökonomie
Die Angebotsökonomie geht davon aus, dass Anpassungen der Grenzsteuersätze erhebliche Auswirkungen auf das Gesamtangebot haben. Einige Ökonomen glauben, dass die angebotsseitige These die Grundlage von Reagans Steuerpolitik ist und sich in der erheblichen Senkung der Steuersätze in den Vereinigten Staaten in den 1980er Jahren widerspiegelte. Im Vergleich zu keynesianischen Politiken, die sich auf die Steuerung der Nachfrage konzentrieren, legt die angebotsseitige Ökonomie den Schwerpunkt auf die Produktion statt auf den Konsum und geht davon aus, dass das Angebot der Schlüsselfaktor für den wirtschaftlichen Wohlstand ist.
Die Rolle der Grenzsteuersätze
Der Kern der angebotsorientierten Ökonomie besteht darin, das Wirtschaftswachstum zu fördern. Untersuchungen zeigen, dass Grenzsteuersätze die Entscheidungen des Einzelnen über die Einkommensverteilung beeinflussen. Höhere Steuersätze verringern die Investitions- und Sparabsichten und umgekehrt. Darüber hinaus wirken sich Grenzsteuersätze auch auf die Aufteilung der Zeit zwischen Arbeit und Freizeit aus, was sich zusätzlich auf die wirtschaftliche Produktivität auswirkt.
Laffer-Kurve
Die Laffer-Kurve stützt das Argument der Angebotsökonomie weiter, indem sie die mathematische Beziehung zwischen Steuern und Steuersätzen zeigt, die besagt, dass die Steuern an einem unbekannten Steuersatzpunkt maximiert werden. Angebotsökonomen glauben, dass die Senkung übermäßig hoher Steuersätze Investitionen und Wirtschaftswachstum fördern und dadurch die Gesamteinnahmen aus Einkommensteuer und Kapitalertragssteuer erhöhen können.
Angebotsökonomie in der Praxis
In der amerikanischen Geschichte wurde die Wirtschaftspolitik der Reagan-Regierung oft mit angebotsorientierter Ökonomie gleichgesetzt. Reagan versprach eine landesweite Senkung der Einkommensteuer und versprach im Wahlkampf 1980, die Inflation durch Produktion und nicht durch traditionelle Sparmaßnahmen zu bekämpfen. In den darauffolgenden Jahren haben eine Senkung der Kapitalertragssteuern und erhebliche Steuersenkungen zu einer kurzfristigen wirtschaftlichen Erholung geführt. Diese Maßnahmen haben jedoch auch Kontroversen über Haushaltsdefizite ausgelöst.
Zusätzlich zu den Praktiken während der Reagan-Ära stehen auch die Maßnahmen der Clinton-Regierung im Widerspruch zum angebotsorientierten Konzept. Clinton verbesserte den Haushalt, indem sie die Steuern für die Reichen erhöhte, und schuf so zahlreiche Arbeitsplätze. Auch das Steuersenkungsexperiment in Kansas sorgte für breite Diskussionen, doch das durch die Steuersenkung bedingte Wirtschaftswachstum war nicht so groß wie erwartet.
Unter der Trump-Administration rückte die angebotsorientierte Wirtschaft erneut in den Fokus, wobei Steuerreform und Zollpolitik zu wichtigen Themen wurden. Obwohl einige der von der Angebotsökonomie vorgeschlagenen Ideen gewisse Überschneidungen mit der Mainstream-Ökonomie aufweisen, führt ihre Umsetzung häufig zu Kontroversen.
Insgesamt hat das Konzept der Angebotsökonomie seine Entwicklung und Herausforderungen in verschiedenen Wirtschaftsperioden und politischen Umbrüchen gezeigt. Wie sollten wir also die Auswirkungen der angebotsorientierten Ökonomie auf den Umgang mit wirtschaftlichen Schwierigkeiten in der Zukunft betrachten?
