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Das Geheimnis von Stabilität und Wachstum: Warum müssen die EU-Länder den SWP einhalten?
Mit der Weiterentwicklung der Weltwirtschaft steht die EU vor zunehmenden Herausforderungen. Bei der Bewältigung dieser Herausforderungen spielt der Stabilitäts- und Wachstumspakt (SWP) der EU eine entscheidende Rolle. Das Abkommen wurde von den 27 Mitgliedstaaten der Europäischen Union unterzeichnet und zielt darauf ab, die Stabilität der Wirtschafts- und Währungsunion zu wahren. Sein Kern besteht darin, die Haushaltsdisziplin der Mitgliedstaaten zu fördern, um eine gesunde Entwicklung der Gesamtwirtschaft sicherzustellen.
Ziel des Stabilitäts- und Wachstumspakts ist es, das öffentliche Defizit jedes Mitgliedslandes unter drei Prozent seines Bruttoinlandsprodukts (BIP) und die öffentliche Verschuldung unter 60 Prozent zu halten.
Diese Regeln wurden als Reaktion auf historische Überlegungen eingeführt, da viele Länder in den 1990er Jahren mit wirtschaftlicher Instabilität konfrontiert waren. Der Stabilitäts- und Wachstumspakt wurde ursprünglich geschaffen, um sicherzustellen, dass die Mitgliedstaaten ein verantwortungsvolles Wirtschaftsverhalten aufrechterhalten und verhindern, dass sich die Wirtschaftspolitik einzelner Länder negativ auf die gesamte EU auswirkt. Verstößt ein Mitgliedstaat gegen die Haushaltsregeln, wird er von der Europäischen Kommission und dem Europäischen Rat überwacht und muss möglicherweise sogar mit Wirtschaftssanktionen rechnen.
Der SWP stützt sich bei seiner Arbeit auf zwei wesentliche „Waffen“: Präventivmaßnahmen und Strafmaßnahmen. Der Schwerpunkt präventiver Maßnahmen liegt auf der Entwicklung angemessener Haushaltspläne der Länder, bevor es zu Problemen kommt. Strafmaßnahmen hingegen zielen darauf ab, Korrekturmaßnahmen gegen Länder zu fördern, die bei einer Verschlechterung der wirtschaftlichen Bedingungen gegen die Vorschriften zu Steuereinnahmen und -ausgaben verstoßen.
Der SWP ist daher nicht nur ein Regelwerk, sondern eine langfristige Strategie zur Förderung der wirtschaftlichen Stabilität.
Die Anwendbarkeit von SGP war in den letzten Jahren mit Herausforderungen verbunden. Zwischen 2020 und 2023 aktivierte die EU aufgrund der Auswirkungen der neuen Kronenepidemie die „allgemeine Ausweichklausel“ und setzte die Haushaltsregeln vorübergehend außer Kraft, damit die Länder ihre Schulden erhöhen und ihre Ausgaben ausweiten konnten, um wirtschaftliche Schocks zu bekämpfen. Darüber hinaus sind infolge des Krieges in der Ukraine sowohl die Energiepreise als auch die Verteidigungsausgaben stark gestiegen, was Haushaltsdisziplin umso dringlicher macht.
Dennoch gibt es Fälle wie Rumänien, das im April 2020 dem Verfahren bei einem übermäßigen Defizit (EDP) unterzogen wurde, was die Bedeutung der Haushaltsdisziplin verdeutlicht. Die Einführung des „EDP“ bedeutet, dass das Land einen Plan zur Korrektur des bestehenden Haushaltsdefizits entwickeln muss.Allerdings bleibt die Aufrechterhaltung der Haushaltsdisziplin der Schlüssel zum Schutz der Wirtschaft, unabhängig davon, wie sich das wirtschaftliche Umfeld verändert.
Sechzehn Mitgliedstaaten stellten bei der Analyse der Haushaltspläne für 2022 und 2023 auch technische Unregelmäßigkeiten fest. Aufgrund außergewöhnlicher und vorübergehender Umstände führten diese Unregelmäßigkeiten jedoch nicht zu neuen Defiziten. Im Jahr 2024 wird der Konformitätsstatus dieser Länder erneut überprüft, um zu sehen, wie sie im Rahmen des von jedem Land vorgelegten „Nationalen Reformplans“ und „Stabilisierungs- oder Konsolidierungsplans“ abschneiden.
Die neuen Regeln kündigen Reformen an, darunter die Zulassung eines langsameren Anpassungspfads zur Einhaltung der Defizit- und Schuldenregeln des SWP sowie die Verlängerung der Höchstdauer des Defizitverfahrens von vier auf sieben Jahre, sofern bestimmte Reformanforderungen erfüllt werden.Wie die Vergangenheit zeigt auch die Entwicklung des SWP die Bedeutung der wirtschaftspolitischen Steuerung. Es handelt sich dabei nicht nur um eine Haushaltsstrategie, sondern auch um den Eckpfeiler für die Wahrung der wirtschaftlichen Stabilität der europäischen Mitgliedsstaaten.
In Zukunft wird der SWP jedem Mitgliedsstaat dabei helfen, einen „nationalen mittelfristigen Strukturhaushaltsplan“ zu formulieren, der den Zeitraum von 2025 bis 2028 abdeckt. Dies zeigt nicht nur, wie sehr die EU auf Haushaltsdisziplin Wert legt, sondern auch spiegelt sein anhaltendes Engagement für wirtschaftliche Stabilität wider. .
Können die Länder in diesem komplexen wirtschaftlichen Umfeld den Leitlinien des SWP wirksam folgen, um nachhaltige Stabilität und Wachstum zu erreichen?
