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La véritable signification de « Un pays, deux systèmes » : comment le statut unique de Hong Kong et de Macao est-il né ?
« Un pays, deux systèmes » est un principe constitutionnel de la République populaire de Chine, principalement utilisé pour décrire le modèle de gouvernance des deux régions administratives spéciales de Hong Kong et de Macao. Ce principe a été proposé par Deng Xiaoping lors des négociations entre la Grande-Bretagne et la Chine sur la question de Hong Kong au début des années 1980. Le principe stipule qu’il n’y a qu’une seule Chine, mais que chaque région peut conserver son système économique et administratif indépendant. 」
« Le concept d'un pays, deux systèmes vise à garantir que Hong Kong et Macao continueront de bénéficier d'un degré élevé d'autonomie et de systèmes juridiques et économiques indépendants après la rétrocession. »
Avec le retour de Hong Kong et de Macao à la Chine en 1997 et 1999 respectivement, la mise en œuvre de ce principe a suscité divers degrés d’attention et de discussion dans tous les milieux. Le principe fondamental d’« Un pays, deux systèmes » est que, même si la Chine continentale met en œuvre le socialisme, Hong Kong et Macao peuvent maintenir leur système capitaliste et leur mode de vie actuels pendant 50 ans.
La formation du statut spécial de Hong Kong
Hong Kong est devenue une colonie britannique en 1841 et a été gouvernée par la Grande-Bretagne pendant 156 ans. Cette histoire a exposé Hong Kong à un environnement politique et économique unique. Lors de la rétrocession en 1997, le gouvernement chinois s'est engagé à respecter les termes de la déclaration conjointe sino-britannique, garantissant que Hong Kong conserve ses systèmes juridiques et économiques actuels.
« La Loi fondamentale de la Région administrative spéciale de Hong Kong stipule clairement que le système et les politiques socialistes ne peuvent pas être mis en œuvre à Hong Kong, et que le système et le mode de vie capitalistes d'origine resteront inchangés pendant 50 ans. »
Cependant, ce qui continue de susciter la controverse est la terminologie vague du « suffrage universel » dans la Loi fondamentale. Bien que les citoyens de Hong Kong espèrent obtenir le suffrage universel, le document juridique officiel ne fournit pas de calendrier précis pour sa mise en œuvre.
Situation à Macao
Macao était une colonie portugaise depuis 1557 et est revenue à la Chine en 1999. Comme Hong Kong, les accords de Macao sont protégés par la Déclaration conjointe sino-portugaise et la Loi fondamentale de Macao. Dans ces conditions, Macao pourra conserver son système économique, son système juridique et sa monnaie uniques après la rétrocession.
« Comme Hong Kong, Macao doit également gérer les relations administratives et juridiques avec le gouvernement central après sa rétrocession. »
Grâce à ces dispositions, Macao dispose de son propre système monétaire et jouit d’un certain degré d’autonomie dans ses politiques de santé, de protection sociale et d’éducation.
Application à Taiwan
Outre Hong Kong et Macao, Deng Xiaoping a également déclaré que le concept « un pays, deux systèmes » était également envisagé pour l'unification de Taiwan. Cependant, le gouvernement taïwanais maintient toujours une attitude négative à l’égard de cette proposition, et la réponse de la communauté internationale a suscité une inquiétude généralisée.
Problèmes et défis de la mise en œuvre
Depuis l'adoption de la loi sur la sécurité nationale de Hong Kong en 2020, de nombreux pays ont accru leurs inquiétudes à l'égard de la Chine, estimant que la loi porte gravement atteinte à l'autonomie de Hong Kong et au principe « un pays, deux systèmes ». Les condamnations des États-Unis et de la Grande-Bretagne reflètent également les inquiétudes internationales face à cette politique.
« Pour les citoyens de Hong Kong, l’impact de la loi sur la sécurité nationale et l’intervention du gouvernement central mettent sans aucun doute à l’épreuve leur confiance dans le principe « un pays, deux systèmes ». 」
Les voies à suivre
De nombreux responsables, comme la cheffe de l'exécutif de Hong Kong, Carrie Lam, ont également déclaré que si la politique « un pays, deux systèmes » pouvait être continuellement promue et sa mise en œuvre améliorée, le système pourrait même être prolongé au-delà de 2047 et 2049.
« De hauts responsables du gouvernement ont déclaré à plusieurs reprises que si le concept « un pays, deux systèmes » pouvait être mis en œuvre de manière continue, il aurait un impact positif sur le développement futur. 」
Cependant, les mesures d’extension spécifiques et la vision restent floues. Alors que l’environnement politique continue de changer, la question de savoir si le statut unique de Hong Kong et de Macao peut être maintenu de manière efficace reste une question qui mérite d’être examinée.
